中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行，會議強調“高質量推進城市更新”。“十五五”規劃建議提出，堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。當前，我國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，要堅持系統謀劃、科學布局、務實推進，在中國式現代化進程中，建設更具品質、更有溫度的人民城市。

廣開言路，問計于民。讓城市建設更具人情味，就要問計于民、凝聚眾智。拓寬參與渠道，讓民意直達決策端。通過政務服務平臺、城市社區議事廳、網絡問政平臺、民生服務熱線等途徑，構建常態化民意收集機制，特別是在舊城改造、道路規劃等群眾關注度高的領域，公開征求意見，保障群眾有知情權、參與權和表達權，讓城市建設更具透明度。深入基層調研，把群眾“所思所盼”變為建設“所向所行”。城市建設涉及教育、醫療、交通、生態、住房等方方面面，唯有深入社區、走進街巷，聽取一線聲音，才能防止規劃脫離實際。城市建設離不開社會各界的參與，要充分吸收專家學者的智力支持、引入企業的創新力量、動員群眾的自治活力。把群眾的智慧與意愿納入城市建設全過程，筑牢高品質城市建設的民意根基，匯聚起推動城市高質量發展的強大合力。

細研民情，問需于民。城市發展最終要落到群眾生活的改善上，要在“問需于民”中發現問題、校準方向、優化政策，讓群眾切實感受到品質提升的溫度。緊扣需求脈搏，優化城市功能布局。以群眾日常生活圈為中心，科學規劃公共服務資源，實現教育、醫療、養老、文體、商業等功能“十五分鐘便捷可達”。推進老舊小區改造、棚戶區治理、地下管網完善等重點工程，使群眾出行更順暢、居住更舒適、生活更便利。注重差異化供給，回應多層次需求。不同人群對城市的需求存在差別，青年群體更關注創新創業與居住成本，老年群體更關心醫療養老與出行便利，應分層分類施策，推出青年友好型社區、銀齡宜居型街區等特色項目，實現“一城多樣”“一地多能”。提升服務溫度，讓幸福觸手可及。以數字化賦能城市服務，完善“智慧街區”“一網協同”等平臺，打通城市運行數據壁壘。同時，完善社區綜合服務站、文化中心、養老驛站等功能性設施，讓城市的每一處角落都閃耀民生溫度。

實干篤行，問效于民。民生工程不是擺設，而是必須辦實的工程。問效于民，就是要以真抓實干的決心、久久為功的韌勁，把規劃藍圖變為現實風景，讓群眾成為城市治理的“評卷人”。強化責任落實，推動項目落地見效。健全城市建設項目清單化管理機制，實行節點推進、督辦通報制度，做到“責任到崗、任務到人、時限到天”，對群眾反映強烈的熱點難點問題，要設立“問題專班”，做到即知即辦、立行立改。完善考核體系，建立長效運行機制。將城市品質提升、公共服務均衡、生態環境優化等指標納入績效考核，推動“民生實績”和“治理實效”成為干部考核的重要依據，通過第三方測評、民意調查等方式，構建持續改進的閉環機制，讓建設成果不斷積厚成勢。強化監督問責，確保群眾受益。暢通監督渠道，推動“陽光建設、透明治理”，對重大城市項目、民生資金使用等情況，做到信息及時公開，自覺接受群眾監督，確保城市建設成果讓群眾滿意。（辛藍霄）