36 《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，2009年3月17日，http://www.gov.cn/jrzg/2009-04/06/content_1278721.htm。

37 《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，2006年3月27日，http://www.gov.cn/jrzg/2006-03/27/content_237644.htm。

38 孟薌：“第三張網：全國城鎮居民醫保試點即將啟動”，《21世紀經濟報道》，2007年7月1日， http://finance.sina.com.cn/g/20070701/04443742157.shtml。

39 2012年，農村常住人口為6.6億人。這意味著，1.7億左右外出務工人員參加了原籍的新農合。

40 衛生部：《關于印發2013年衛生工作要點的通知》，2013年1月22日，http://www.moh.gov.cn/mohbgt/s7693/201301/05239bafd80e4ff6a8121949469a388e.shtml。

41 中新網：“衛生部：十二五期間個人衛生支出比將降至30%以下”，2012年12月26日，http://www.chinanews.com/jk/2012/12-26/4440537.shtml。

42 World Health Organization, World Health Statistics 2012, Geneva: WHO, 2012, p. 142.

43 溫家寶，“在全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會上的講話”，2012年10月12日，http://politics.people.com.cn/n/2012/1013/c1024-19248968.html。

44 王保安：“切實做好新型農村和城鎮居民社會養老保險兩項制度全覆蓋的財力保障工作”，《中國財政》，2012年第13期，http://www.mof.gov.cn/buzhangzhichuang/bzzcwba/bzzcwbazywg/201207/t20120706_664589.html。

45 Australian Centre for Financial Studies, 2012 Melbourne Mercer Global Pension Index, October 2012, http://www.globalpensionindex.com/pdf/melbourne-mercer-global-pension-index-2012-report.pdf.

46 國家統計局：“全國城鎮居民收支持續增長，生活質量顯著改善”，2011年3月7日，http://www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/sywcj/t20110307_402708357.htm。

47 烏夢達、扶慶：“三問住房公積金：是保障，還是福利?”《半月談》，2013年1月15日，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-01/15/c_124231971.htm。

48 “改造”往往意味著在原有住房的基礎上進行翻修，而不一定是提供新房。

49 杜宇：“加快改造步伐，惠及更多百姓：住房城鄉建設部有關負責人談棚戶區改造”，新華社北京2012年9月28日電，http://www.gov.cn/jrzg/2012-09/28/content_2235709.htm。

50 住房和城鄉建設部：《關于做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》，2013年4月3日，http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjzfbzs/201304/t20130409_213368.html。

51 杜宇：“2013年我國計劃完成農村危房改造任務約300萬戶”，新華社北京2013年2月15日電，http://www.gov.cn/jrzg/2013-02/15/content_2332251.htm。

52 國家發展和改革委、住房和城鄉建設部、農業部：《全國游牧民定居工程建設“十二五”規劃(公開稿)》，2012年5月30日，http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/Attachment/%E5%85%A8%E5%9B%BD%E6%B8%B8%E7%89%A7%E6%B0%91%E5%AE%9A%E5%B1%85%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E2%80%9C%E5%8D%81%E4%BA%8C%E4%BA%94%E2%80%9D%E8%A7%84%E5%88%92.pdf。

53 住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會：《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》，2010年6月8日，http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jsbwj_0/jsbwjzfbzs/201006/t20100612_201308.html。

54 55 張曉松：“‘十二五’末我國城鎮保障房覆蓋率將達20%以上”，新華網北京2011年2月28日電，http://news.xinhuanet.com/politics/2011-02/28/c_121131498.htm。

56 如國務院于1986年發布的《國營企業職工待業保險暫行規定》，于1993年發布的《國有企業職工待業保險規定》。

57 社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、城鎮中有雇工的個體工商業主及其雇工是否參加失業保險，由省級人民政府確定。

58 張時飛：“中國的失業保障政策”，載王卓祺、鄧廣良、魏雁濱編：《兩岸三地社會政策：理論與實務》，香港中文大學出版社，2007年，第288頁。

59 張翠娥、楊政怡：“我國生育保險制度的發展歷程與改革路徑：基于增權視角”，《衛生經濟研究》，2013年第1期，第23～27頁。

60 社會保障方面的公共支出=財政預算內社會保障支出(含社會保障和就業、醫療保障、住房保障三方面)+社會保險支出+社會衛生支出-社保基金財政補助。注意公共教育支出并未包含其中。這里的估算也許偏低，因為并未包括帶有強制性的住房公積金支出。截至2011年年底，全國住房公積金余額總計為2.1萬億元，見李木子：“媒體稱住房公積金入市倒計時官方正準備修訂條例”，《證劵日報》，2013年1月31日，http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-01/30/c_124297017.htm。

61 International Labor Organization, World Social Security Report 2010/11, Geneva: ILO, 2010, table 25, pp. 258-262. 該報告提供了各個國家或地區最新的數據。

62 例如，Nader Habibi, "Budgetary Policy and Political Liberty: A Cross-Sectional Analysis", World Development Vol. 22, No. 4 (1994), pp. 579-586;又見在西方學術界享有盛譽的Peter Lindert, Growing Public: Social Spending and Economic Growth Since the Eighteenth Century, Volume 1, the Story and Volume 2: Further Evidence, Cambridge: Cambridge University Press, 2004。不過，在這種主流看法以外，也有經驗性研究得出不同的結論。有些研究發現，政體形式與社會保護程度沒有什么關系，如Casey B. Mulligan, Ricard Gil, Xavier Sala-i-Martin, "Do Democracies Have Different Public Policies than Nondemocracies?" The Journal of Economic Perspectives, Vol. 18, No. 1. (2004), pp. 51-74。還有一些研究發現，所謂“威權主義”國家，尤其是社會主義國家，至少在某些方面的社會保護(如基本醫療、基礎教育)比其他國家做得好，如John R. Lott, Jr., "Public Schooling, Indoctrination and Totalitarianism", The Journal of Political Economy Vol. 107, No. 6, Part 2 (December, 1999), pp. 127-157; Varun Gauri and Peyvand Kaleghian, "Immunization in developing countries: its political and organizational determinants", Washington DC: World Bank, 2002, http://econ.worldbank.org/external/default/main?pagePK=64165259&piPK=64165421&theSitePK=477894&menuPK=64216926&entityID=000094946_02020604053758.關于政體與社會保護之間關系的各種經驗研究，請參見Stephan Haggard & Robert R. Kaufman, Development, Democracy, and Welfare States: Latin America, East Asia, and Eastern Europe, Princeton, NJ: Princeton University Press, 2008, Appendix One "Cross-National Empirical Studies of the Effects of Democracy on Social Policy and Social Outcomes", pp.365-369.