摘要 新中國成立以來已成功跨越了兩個歷史發展階段，實現了自立自強與脫貧致富的夢想;現在，中國處于第三個歷史階段，正努力實現共同富裕的夢想。大量數據證明，為了實現共同富裕的夢想，在社會保護方面，中國在過去10余年確確實實經歷了一次史無前例的“大躍進”。這表明，中國的政治體制對變化的環境具有相當強的適應力，對民眾的需求具有相當強的回應性。中國在2000年前后處于“低福利”狀態，主要是因為其政策思路一度受到新自由主義影響。如果今天仍有人一口咬定中國是“低福利”、“零福利”、甚至“負福利”國家，那就是無的放矢了。

關鍵詞 共同富裕 中國體制 社會福利 社會保障

1949年，中華人民共和國成立，這標志著千千萬萬人民英雄在過去一個世紀里為之浴血奮戰的解放夢終于實現了。①在新中國成立以來的60多年里，中國已跨越了兩個歷史發展階段，取得了舉世矚目的成就，實現了自立自強與脫貧致富的夢想;②現在，中國處于第三個歷史階段，正努力實現共同富裕的夢想。③

第一個階段可以稱之為“匱乏階段”，從中華人民共和國成立開始，一直持續到1978年。按2012年國際不變價格計算，在這個階段，中國的人均GDP從400美元持續攀升，但一直低于1000美元(見圖1)。④“匱乏階段”的中國夢是自立自強。面對西方列強的敵視與封鎖，“自力更生、奮發圖強”的中國雖然不得不勒緊褲腰帶，但取得了輝煌的成就。且不說解放后僅3年，經濟就迅速恢復到戰前最高水平(其間還與世界頭號強國在朝鮮打了個平手)，從1953年到1978年，GDP年均增長率也高達6.5%。更重要的是，在這個階段，中國從無到有，從小到大，建立起完整的現代國民經濟體系，并為其后的發展奠定了硬(基礎設施)、軟(勞動力的健康水平與受教育程度)兩方面堅實的基礎。⑤

1979年，中國人均GDP到達1000美元上下，進入“溫飽階段”(見圖1)。與此同時，中國開始進行改革開放。“溫飽階段”的中國夢是脫貧致富：一方面千方百計扶貧減貧;一方面促進經濟發展，提高大多數人的收入與消費水平。

如果按照世界銀行的貧困標準計算，從1981年到2004年，中國貧困人口的絕對數量從6.52億降至1.35億，5億多人擺脫了貧困。而在同一時期，全球發展中國家貧困人口的絕對數量只減少了4億。換言之，如果排除中國，發展中國家貧困人口數量不僅沒有減少，反倒增加了。難怪世界銀行的一份報告贊嘆道：中國“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說這是史無前例的”。⑥

在經濟發展方面，從1978年到2001年，中國GDP年均增長9.6%，大大快于前30年的6.5%。作為一個十幾億人口的超大、超復雜經濟體，中國連續20多年高速增長，這在人類史上是絕無僅有的，是名副其實的“奇跡”。

2002年，中國人均GDP達到4000美元左右，進入“小康階段”。到2012年，中國人均GDP已跨越10000美元大關(圖1)。1950年，中國的人均GDP不到美國人均GDP的3%，現在這個比值已超過20%，并仍在快速攀升。“小康階段”的中國夢是共同富裕。為了實現共同富裕，中國對那些能切實改善大多數人福利的領域(如公共衛生、公共教育、公共住房、公共安全、公共交通、生態保護、基礎設施、文化藝術、科學技術)加大了公共投入，通過再分配的方式，盡力將對與人類生存權相關的領域進行“去商品化”。⑦如果有人在2000年前后說中國是“低福利”國家，那是有依據的，⑧但如果今天仍有人一口咬定中國是“低福利”、“零福利”、甚至“負福利”國家，⑨那就是無的放矢了。⑩本文提供的大量數據表明，在過去10年中，中國出現了一次新躍進：社會保護力度的大大增強。11這個新躍進已靜悄悄地給中國社會帶來翻天覆地的變化：一方面，它阻止了社會不公進一步惡化的趨勢;另一方面，它為降低人類不安全創造了有利條件。12 沒有這兩方面的變化，讓全體人民共享經濟發展的成果只是一句空話，社會主義只是一句空話。