超九成的公眾了解所在城市的“城市精神”，“勤勞、敬業、艱苦奮斗”最符合“城市精神”的內涵

城市精神是每個城市特色的價值觀念，它反映著城市居民的價值準則、規范著城市居民的行為方式、引導著城市居民的精神追求。

城市精神是城市文化的一種展現形式，它的形成離不開城市的歷史和文化，但城市精神不僅是對城市文化的總結，更需要與時俱進，需要體現城市的未來圖景，呈現出城市文化的先進性。不同的城市精神體現著不同城市的個性，如上海的城市精神是“海納百川、追求卓越”，而重慶的城市精神是“重山重水 、重情重義”。

調查結果顯示有90.70%的人表示了解所在地的“城市精神”。有72.50%的受訪者認為“城市精神彰顯城市人文精神，激活城市的生長動力”。當問及“您認為下列哪些‘城市精神’內涵符合您所在的地區？”時，選擇最多的是“勤勞、敬業、艱苦奮斗”，其次為“愛國、奉獻”、“開放、包容”和“實干、務實”。

對于打造城市文化精神，更好發揮其對市民的激勵作用，有專家建議可以分為三個階段來完成：第一階段使市民對城市精神由感性認識上升為理性認識，產生認同城市精神的主觀意愿；第二階段使市民將城市精神內化為自己的自覺意識和行為準則；第三階段使市民將城市精神付諸行動，逐漸養成行為習慣。

公眾對提升文化軟實力的期待

一、文化產業類型向多元化發展

調查結果發現，有54.10%的受訪者認為所在城市文化產業的發展類型比較單一，有57.10%的受訪者認為所在地政府在特色文化產品的開發中循規蹈矩。這說明公眾雖然對城市的文化產業發展表示滿意，但對于城市文化產業發展過程中產生的單一化問題，更期待所在地政府能夠有所改變。

通過對不同年齡的群體進行分析，我們發現年齡越小的群體，越渴望文化產業朝向多元化發展。黨的十九大報告提出，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。這表明提升文化的軟實力，不僅要對傳統文化進行傳承，更要根據已有的文化資源，發展出創新性的文化產業與文化產品。各個城市的文化產業的發展只有不斷地朝向多元化發展，且文化產品不斷創新，才能滿足人們日益增長的美好生活需要。

二、大力提升農業城市的文化軟實力

調查結果發現，對城市整體印象為旅游城市的受訪者對于城市文化軟實力的滿意度最高（3.79分）。而對居住地的整體印象為農業城市的受訪者，對所在城市的文化影響力（3.62分）、文化氛圍（3.51分）、公共文化服務（3.60分）、文化產業及文化建設（3.60分）的總體評價顯著低于對居住地整體印象為工業城市和旅游城市的受訪者（見圖4），但仍有超過90%的受訪者認為城市文化對城市的發展有重要作用，這說明農業城市的受訪者對所居住城市發展城市文化有著一定的期待。

增強農業城市的文化軟實力，可以將農業與其他產業相融合的形式進行，如發展鄉村生態旅游，將農業、旅游和生態三方面有機的結合在一起，在促進鄉村經濟發展的同時，還能將鄉村的特色文化呈現出來，不僅提升了經濟的硬實力還能夠提升文化的軟實力。

三、提供更多更好的公共文化活動

習近平總書記在十九大報告中強調“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”。政府提供的公共文化活動的數量越多、質量越好，公眾對于文化的需求滿足就越充分。

調查結果發現，有60.20%的受訪者認為政府十分重視群眾的文化娛樂活動，有59.00%的受訪者認為政府這幾年在公共文化服務的發展上做出了很多的努力。同時我們也發現受訪者對于本地政府組織的公共文化活動的種類滿意度相對較高（3.68分），而對活動數量和質量的滿意度相對較低（分別為3.49分和3.53分）。在各省市中，重慶、浙江和上海的受訪者對政府提供的公共文化活動滿意度最高，分別為4.07分、3.93分和3.90分。

2016年，全年群眾文藝活動首次突破百萬次，政府在公共文化活動數量上下的功夫不可謂不大，但很多地方卻出現了臺上熱鬧、臺下冷清的“內熱外冷”現象，結果政府下了大力氣，群眾對政府做的工作卻并不是很滿意，這需要我們反思并探索改進的方法。一方面，要明確活動的內容和形式應由人民群眾來決定，要進行充分的地區調研，了解民眾的口味與需求，提升受眾對活動質量的滿意度，另一方面，要著力做好推廣工作，通過多渠道、多媒介對文化活動的宣傳，讓更多的觀眾參與進來，使政府組織的文化活動越來越受到群眾的歡迎，提升受眾對活動數量的滿意度。同時，政府要用心辦好文化活動，從思想上重視，避免為了完成指標而應付工作，才能全面提升群眾對文化活動的整體滿意度。

提升城市文化軟實力的對策建議

一、以發展文化產業和創造優秀文化成果帶動城市文化影響力

新時代的文化載體更加多元化，除了書籍、藝術品等傳統的文化載體，電視劇、紀錄片甚至游戲都可以成為文化傳播的載體形式。發展特色城市文化產業，開拓新的文化傳播方式，將城市文化以產品的形式對外輸出，是提升文化影響力的重要途徑。

大力發展文化產業，要將新時代的新技術、新模式應用于文化產業的發展當中，以新技術推動文化產業的快速發展。在發展的過程中，不能一味的求新、求快，要堅持以人民為中心，與人民群眾的美好生活需求相結合，克服浮躁，沉下心來創造出有思想、有藝術且人們喜歡看、樂意聽的文化產品。

大力發展文化產業，要以創造優秀的文化成果作為目標。優秀的文化成果是一座城市文化產業的結晶，是文化傳播的重要載體，是提升文化影響力的核心要素，能夠充分展現城市的個性，具有強大的感召力和影響力。一座城市缺乏優秀的、有代表性的、能夠被廣泛認可的優秀文化成果是束縛城市文化影響力的重要因素。充分發揮優秀文化成果的作用，一方面要提升文化成果的質量，另一方面要在把握文化產品質量的同時，選擇有效的傳播途徑和傳播手段，使產品讓更多的人熟知。

二、以滿足公眾文化需求為導向提升文化軟實力滿意度

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平不斷提高，物質需求的基本滿足使得人們的精神需求快速增長。

國家統計局的數據顯示，相較于2013年，2016年我國居民用于文化娛樂的人均消費支出為800元，增長了38.70%，增速比同期全部人均消費支出高2.5個百分點。文化消費的增長拉動了文化產業的發展，以電影行業為例，2016年全國電影票房收入493億元，是2012年的2.4倍，年均增速達到24.00%。

公眾文化消費水平的提高，體現了公眾在文化需求方面的增長，但調查結果顯示公眾的文化需求滿足情況并不盡如人意。當問及“您對自身文化需求滿足狀況的總體評價？”時，只有56.20%的受訪者選擇了“滿意”或者“非常滿意”。結果還發現越年輕的受訪者對文化的需求越不能滿足，收入水平并不影響對文化需求的滿足情況。在各大城市中，生活在重慶、浙江和上海的受訪者，其文化需求滿足情況最好。

通過對調查結果進行分析，我們發現公眾文化需求的滿足情況會對文化軟實力的滿意度產生較大影響，當公眾對文化的需求不能滿足時，對文化軟實力的滿意度也會降低。

三、以提升公眾對文化的重視程度促進文化軟實力的發展

在問及“城市文化在對城市發展起到的作用”時，重慶、四川和江蘇的受訪者評分最高，而這三個省市在城市文化軟實力滿意度排名中均在前五名。

文化是人在發展過程中與社會相互作用的產物，它由人類產生又反作用于人。提升公眾對于城市文化的重視程度，能夠提升城市文化對人的價值，更好地發揮城市文化對人的積極影響。除此之外，提升公眾對于城市文化的重視程度，也能夠使得公眾加大對城市文化產業發展的支持力度，提升對政府文化相關領域投入的認可程度，使得政府能夠更好的推進發展城市文化的相關措施，提升城市文化的軟實力。

【執筆：人民智庫研究員 尹澤軒（見習） 王禮鵬，制圖：石玉】

責編：趙博藝 ／ 張盈盈