近期，國務院國有資產監督管理委員會明確航天科技、中國石油、國家電網、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中航集團、中國建筑、中國中車集團、中廣核等10家中央企業為創建世界一流示范企業，探索培育具有全球競爭力的世界一流企業的有效途徑。專家指出，中央企業創建世界一流示范性企業試點釋放出重要的改革信號，許多國資國企改革舉措有望加快操作落地。

“世界一流”要求高

中共十九大報告提出，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。日前，國資委召開中央企業創建世界一流示范企業座談會，10家示范企業創建工作正式部署。

為何要瞄準“世界一流”？

據了解，經過多年發展，我國中央企業已經具備一定的規模和實力。在2018年世界500強排行榜中，由國務院國資委監管的48個中央企業上榜，占央企總數的一半。但從各分項指標來看，很多方面還有潛力可挖。

“一批大企業不僅規模達到了世界級水平，而且在技術、管理、國際化水平等各方面也在努力走向世界前列，具備了培育成為具有全球競爭力的世界一流企業的基礎和條件。但我們要清醒地看到，國有企業同世界一流企業相比，還有相當的差距，無論在管理、技術、核心競爭力上，還需要做出更大的努力。”國務院國資委主任肖亞慶表示。

世界一流企業什么樣？

“不是說體量大就是世界一流。”國務院國資委研究中心副研究員周麗莎對本報記者分析，更重要的是提高企業內部管理和質量水平，在人均產出、凈利潤等指標上對標。她認為，從國資監管部門角度來看，創建示范試點讓改革舉措落地，可以創造更好的市場環境，推動企業的內生發展。

國務院國資委副主任翁杰明指出，示范企業要努力成為在國際資源配置中占主導地位、引領全球行業技術發展、在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業，發展質量和效益的領先企業，踐行新發展理念、守法重信、履行社會責任的典范企業。

示范企業潛力足

示范企業為啥選定這10家？

國資委方面透露，綜合考慮三方面因素：一是世界一流企業應當是上文提到的領軍企業、領先企業、典范企業；二是示范企業與國有資本投資運營公司互有側重，重點選擇主營業務突出、競爭優勢比較明顯的產業集團公司；三是示范企業要在公司治理、國際資源配置、引領行業發展、人才隊伍等方面優勢比較突出，具備成為世界一流企業的基礎條件。

具體來看，10家企業各有看頭。例如，航天科技在“十三五”規劃中提出了量化指標體系，目前大約有30%的指標達到世界一流；中國建筑承建了國內90%、全球一半以上的300米以上超高層建筑，擁有建造“千米級超高層建筑”的關鍵裝備、技術和能力；中車集團產品已經服務全球100多個國家和地區，動車組速度等級、行車密度、運營能耗、平穩舒適度等各項指標均已進入世界先進行列。

周麗莎認為，這10家企業很有代表性，具有海外業務量大和擁有“走出去”核心技術的優勢，比如國家電網的特高壓技術、中國中車的高鐵、中廣核的核電等。同時10家企業涉及石油、電力、通訊、軍工等壟斷性行業，這是繼2016年推出重要領域三批混改試點之后，再次深化“石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工”等重點領域的改革。

改革舉措力度大

世界一流示范企業具體如何創建？

翁杰明明確，示范企業要形成“頂層設計”和“路線圖”，制定戰略規劃，優化產業布局、組織架構和管理運營體系，力爭用3年左右時間在部分細分領域和關鍵環節取得實質性突破，在整體上取得顯著成效。

國資委也將加快實現從管企業向管資本轉變，堅持放活管好有機結合，及時調整出資人監管權力和責任清單，統一授權和個性化授權相結合，一企一策明確授權事項，實現“該放的放權到位，該管的管住管好”，為培育世界一流企業創造有利條件。“一方面加大共性事項的授權放權，另一方面示范企業可以結合實際提出個性化的授權申請。”翁杰明表示，為了給相關改革創造良好條件，國資委將在業績考核、工資總額、規劃投資和股權激勵等方面賦予示范企業更大自主權，并建立授權調整機制。

“企業過去經營中的痛點就是改革的內容，總體看，針對創建世界一流示范企業改革放權力度大，舉措也都可操作落地。”周麗莎說，圍繞主業開展多元產業布局、積極推動混合所有制改革、提升自主創新能力，大力度激勵科技創新人才、探索工資總額自主編制、超額利潤單列等方面的重點舉措有望推出。這將促進創建世界一流示范企業整體水平的提升，也將為非試點企業發揮導向性作用。