【摘要】新時代，做好網絡輿論引導工作，就必須堅持正確輿論導向，推進網絡信息傳播法治化進程，強化網絡信息安全管理。與此同時，還需唱響網絡時代“好聲音”，提高信息公開的水平，全面做好網絡輿論宣傳教育工作，提高網絡輿論引導水平。

【關鍵詞】互聯網  網絡輿論  信息安全   

【中圖分類號】G641    【文獻標識碼】A

互聯網為人們提供便捷、高效的交流平臺，成為各類思想、文化交鋒與匯集的平臺，扮演了匯聚民智、表達暢通民意的作用角色。現階段，面對日漸增加的網民數量、網絡輿論發展的新態勢，需科學認識和運用網絡傳播規律，把握好網絡輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

推進網絡信息傳播法治化進程，強化網絡信息安全管理

完善網絡法律體系。互聯網不是法外之地，需以法律為準繩，加強對互聯網內容信息管理，治理網絡空間，全面維護公民的合法權益。我國雖已頒布了《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規，但伴隨網絡的縱深發展，網絡問題日漸凸現，需要堅持與時俱進的理念，及時更新完善互聯網方面的法律法規，善用法律思維來規范網絡，要繼續強化網絡安全信息化法律建設步伐，明確違法界限，提高違法成本，實現依法管網、用網，實現網絡治理規范常態化，維護國家安全。

強化網絡信息安全管理。網絡輿情的引導是一項復雜系統性工程，各級黨委與政府的職能部門，要善于從互聯網發展的規律與走向出發，按照新時代網絡輿情的特點，厘清工作機制，完善監管，創新治理模式，尤其要加強網絡治理的頂層設計，成立網絡管理工作領導機構，加強各部門之間工作的協調統籌，降低組織間的成本，提升輿情管理工作效能，讓網絡輿情管理工作實現高效、有序運轉。而從制度層面來講，要科學完善輿情管理方面的工作制度，夯實網絡輿情保障機制。創建網絡輿情事前的預警機制，做好輿情信息監測、報告、媒體應急和監管等機制；建立網絡輿情事中處置流程，完善輿情應對處置、新聞發布機制；要結合實際，創建事后應對保障機制，落實責任追究、教育培訓等，實現網絡輿情應對的規范化與制度化，減少盲目性。因此，推進網絡信息傳播法治化進程，強化網絡信息安全管理，是引導網絡輿論走上正軌的重要手段。

加強網絡陣地建設，提高信息公開水平

隨著新媒體時代的到來，每個人都能擁有“麥克風”，適應這一新常態，做好網絡輿情的引導，需要樹立鮮明的政治意識，把握正確的輿論導向，唱響時代“好聲音”，不斷提升網絡輿論針對性。

第一，主流輿論占領網絡陣地。始終堅持團結穩定、正面宣傳為主，這是做好新聞輿論工作的基本方針，也是做好網絡輿情管理的科學方針。全面掌握主流媒體“影響力”這一資源，發揮其權威性效能，整合媒體資源力量，推動網絡媒體和新興媒體的互動，壯大主流輿論陣地，全面弘揚主旋律，傳播社會發展正能量。主流新聞媒體要在引導社會輿論、深化主題宣傳等方面下功夫，做好正面宣傳，提高主流輿論影響力，用科學發展的實績去匯聚人心、鼓舞人心，用新時代的美好激勵人們去砥礪奮進，建設宣傳大平臺，創設宣傳大格局，營造宣傳氣勢。與此同時，也要持續深化網絡陣地建設，充分發揮權威網站、官方發布等示范標桿作用，抓好重點網站的規劃與建設，管好各類論壇和微信、微博等網絡平臺，占領網絡輿論制高點，維護網絡信息安全，科學引導輿論中堅力量。不斷加強網絡技術力量，開展網絡治理專項行動，全面推進大數據戰略，占領網絡制高點。

第二，全面提高信息公開水平。伴隨信息技術的不斷發展，社會信息已經公開透明，面對網絡中出現的負面輿論，要堅持信息公開，及時化解輿論危機。一是全面推進政務公開。實施政務公開是提高政府工作透明度，提高執行力的重要抓手。政務公開的根本目的是保障廣大人民群眾對政府工作享有知情權與監督權，這對政府管理部門來講，既要加強危機意識，對網絡輿論保持警醒，全面推進政務信息公開，保障老百姓的知情權，讓謠言止于公開。尤其是涉及廣大人民群眾利益的信息和突發事件，應及時予以披露，讓人民群眾都能參與到社會治理中，讓政府主動接受人民群眾監督，實現權力的陽光運作。二是及時公布信息，回應合理訴求。處置網絡輿論時，要通過多方渠道全面掌握輿論真相，善于搜集各方的關注點，以誠懇、擔當的態度與精神，做到主動面對，正面回答，權威發布，及時將事件真相告知人民群眾，公布輿論事件的處置進展情況，不讓矛盾激化，堅持真誠的態度，做好有效溝通，贏得人們的信任，掌控輿論的主導權。與此同時，也要及時回應民眾的訴求。考慮到階層、身份背景、立場的差異，對輿論事件的看法自然存在差異，必須將網民所關注的輿論點理順清楚，多一些耐心、包容，做好協調組織工作，解決難題，認真辦實事，對網民的正當訴求，要第一時間予以解決，而對不符合政策法規的，則要耐心細致做好解釋，疏導好思想情緒，以實際行動解決網民之憂。

全面做好網絡輿論宣傳教育工作

首先，善用社會主義核心價值觀引領網絡輿論。將社會主義核心價值觀融入到網絡輿情引導中，將文明、理論與文化傳播的正能量傳到網上，唱響主流聲音，強大網絡正能量，打造社會主義核心價值觀引領的網絡陣地，并將其貫穿到輿情管控中，滋潤、凈化并修復網絡空間，建立良性輿論發展態勢。

其次，開展形式多樣的網絡文明活動。全面發揮道德教化效能，通過文明上網活動，將德治與法治治理網絡相結合，引導網民自覺遵守國家法律法規，傳播健康輿論信息，擴大正面輿論輻射面，讓網民自覺抵制監督網絡失范行為，摒棄網絡語言暴力，抵制虛假輿論信息，建立和諧輿論環境。

再次，網絡相關主體積極開展自我約束。互聯網協會要發揮行業管理效能，指導網絡平臺充分落實主體責任，成為遵守網絡法律法規的踐行者；互聯網企業要不斷提高法治意識，接受社會各界的監督，成為遵紀守法的典型；網民要踐行網絡規范，保護好自身權益，抵制有害輿論的侵襲，提高辨別不良輿論的能力。

最后，要注意善于正面發揮網絡輿論意見領袖的作用。網絡輿論的形成及發展過程，存在意見領袖，其意見能引起別人的注意，影響其他人的意見形成與表達，在網絡輿論中起到重要作用。因而，必須做好網絡意見領袖的正面引導工作，這樣有利于網絡輿論健康發展，促進社會進步。與此同時，還需對網絡意見領袖開展好馬克思主義新聞觀教育工作，這不僅要求網絡意見領袖掌握馬克思主義新聞觀的內涵要義，而且要求網絡意見領袖從我國新聞輿論發展的現狀考慮，結合實際，針對性地提高理論的理解與運用水平，全面發揮意見領袖對輿論的正面宣傳引導效能。因此，全面做好網絡輿論宣傳教育工作，擴大網絡輿論受眾規模，可以為做好網絡輿論引導與管控工作提供保障。

（作者分別為大連海事大學馬克思主義學院教授；大連海事大學馬克思主義學院博士研究生）

【參考文獻】

①楊驍：《馬克思主義新聞觀的高境界——學習習近平在黨的新聞輿論工作座談會上講話的體會》，《青年記者》，2016年第27期。

②曹征海：《論中國特色社會主義新聞傳播理論的建構》，《學術界》，2015年第9期。

③安蔚：《馬克思主義新聞觀視角下的網絡輿情引導策略研究》，《東南傳播》，2014年第4期。

④譚瑋：《電影評分網站的意見領袖分析》，《遼寧大學碩士學位論文》，2012年。

責編/肖晗題    美編/史航

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