2019年全國環保產業營業收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期經濟增速；“2020中國環境企業50強”榜單中，有9家公司營收過百億。這是記者近日從全國工商聯環境商會主辦的“2020中國生態環境產業高峰論壇”上獲悉的一組數據。

在成都舉行的這次論壇上，與會專家表示，在當前加快構建“雙循環”新發展格局的宏觀背景下，環保產業的高質量發展將迎來重大機遇。據了解，從部委到地方政府，再到企業，都在圍繞環保產業新一輪發展蓄勢加力。生態環境部將加大資金投入，會同有關部門出臺和落實生態環境保護相關的財稅、價格、金融、貿易等優惠扶持政策。

環保產業市場空間加速釋放

“大力發展環保產業，是堅決打贏污染防治攻堅戰的重要舉措之一。隨著生態環境保護治理的力度持續加大，我國環保產業發展的市場空間加速釋放，在國民經濟中的戰略地位不斷提升。”生態環境部副部長莊國泰在論壇上說，在發展規模方面，2019年全國環保產業營業收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期經濟增速；其中環境服務業的營業收入約1.12萬億元，同比增長23.2%。

近年來，我國環保產業取得快速發展，已成為生態文明建設和污染防治攻堅戰的生力軍，為解決突出環境問題、實現綠色轉型發展提供了重要的產業技術支撐。不少地方已經將環保產業納入戰略性新興產業，出臺大量支持政策和措施。

四川省副省長楊洪波介紹說，四川先后出臺節能環保產業發展規劃、加快培育環境治理和生態保護市場主體實施方案、節能環保產業培育方案等系列規劃文件，不斷加強政策引導，加大財稅支持，全省節能環保產業呈現快速發展態勢。2019年四川環保產業產值達1154億元，同比增長15.5%，規模和增速均居中國西部前列。

與此同時，環保企業也在不斷做大做強，全國工商聯環境商會在論壇上發布“2020中國環境企業50強”榜單。環境商會秘書長馬輝分析說，從結構看，本年度上榜的50家企業中，A股上市公司36家，H股上市公司9家，在新加坡上市公司1家，非上市公司4家。從數據看，有9家公司營收過百億；13家企業營收在50億元至100億元之間，較上年增加4家。

政策利好助推行業開新局

值得一提的是，業內指出，在加快構建“雙循環”新發展格局的宏觀背景下，一系列政策利好將加速釋放，助推環保產業加快育新機、開新局。

“當前，在加快構建‘雙循環’新發展格局的宏觀背景下，生態環境建設在推動產業轉型升級、釋放內循環市場潛力、提升外循環層次水平等方面的作用將愈加凸顯，生態環境產業正迎來高速發展的黃金期。”四川省委常委、成都市委書記范銳平表示。

莊國泰在論壇上說，“十四五”期間，生態環境部將從多方面著力推動環保產業發展，包括加大資金投入，強化資金引導；完善生態環境標準體系，拓寬環保產業的市場；會同有關部門出臺和落實生態環境保護相關的財稅、價格、金融、貿易等優惠扶持政策，積極支持環保企業的發展；積極開展環境服務模式的創新，提升環境服務的水平。

此外，作為國家級投資基金，國家綠色發展基金也將為推動綠色產業發展和經濟高質量發展注入新動力。

公開資料顯示，今年7月，國家綠色發展基金股份有限公司經國務院批準設立，由財政部、生態環境部和上海市共同發起，包括四川省在內的沿長江經濟帶省市共同出資，并吸收國有資本和社會資本共同出資設立。

國家綠色發展基金監事會主席汪義達介紹說，國家綠色發展基金將采取多元化投資方式，具體包括綠色發展相關項目類直接投資、綠色發展相關產業企業股權投資、子基金類投資，其中子基金類投資包括但不限于參股長江經濟帶沿線省市地方政府或行業發起設立的綠色發展相關子基金。

地方上也在發力。楊洪波表示，四川將結合長江黃河流域生態保護修復、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略，積極謀篇布局環保產業發展，推動環保企業參與國際競爭。聚焦當前突出環境問題，強化科技攻關，以創新驅動引領環保產業發展，搶占行業制高點。持續優化營商環境，做優做實服務，加快培育龍頭企業，推動環保企業做大做強。

范銳平表示，作為國內大循環的戰略腹地和國際大循環的門戶樞紐，成都將大力推進技術創新，加快完善以企業為主體的綠色技術創新體系，打造世界一流的環境產業技術創新中心，提升產業核心競爭力；聚焦環保裝備、環保技術、環保服務等重點領域，加快發展壯大節能環保、清潔能源、循環利用產業；構建綠色經濟新體系，加快產業生態化、生態產業化步伐，培育一批綠色功能區、綠色企業、綠色產品和綠色供應鏈。

環保產業邁向高質量發展

在專家看來，隨著新發展格局加快構建，我國的綠色發展方式和生活方式將加快形成，生態文明建設將進入新階段。作為大力推進生態環境保護、打贏打好污染防治攻堅戰的主力軍，環保產業也在加速轉型升級，邁向高質量發展。

“環保產業的發展深度匹配‘國內大循環’的內在要求，成為深化供給側改革、促進我國經濟轉型換擋、推動綠色發展的重要力量。”在環境商會會長、博天環境集團董事長趙笠鈞看來，生態環境保護的結構性、根源性、趨勢性的壓力尚未根本緩解，環境治理需要打通過去產業鏈條上的孤點、痛點、難點，引導環保市場向區域化、市場化、信息化進階。

專家表示，在危機中育新機，于變局中開新局，環保產業和環保企業大有可為。

全國工商聯專職副主席、黨組成員邱小平表示，企業要積極主動融入“雙循環”新發展格局，更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源，積極參與創新生態共建，在新形勢下的市場競爭中搶得先機、贏得主動，實現企業高質量發展。

不過，傳統環保企業要想脫穎而出，還要主動布局，用創新思維探尋企業增長新動能。

“在新的歷史條件下，廣大環境企業要堅持以創新引領產業發展，大力培育核心技術、核心產品和核心服務能力，夯實產業基礎，加快催生內生動力持續釋放，強化優質生態產品供給，助推產業在變革與重構中走向高質量發展。”趙笠鈞說。

在謀局環保產業高質量發展過程中，新型城鎮化、新基建等正成為新的風口。

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦指出，都市圈城市群越來越成為城市發展從大到強的支撐。我國城鎮化還有20個百分點左右的發展空間，中國經濟今后70%到80%的轉型升級和創新驅動都將來自都市圈城市群。同時，綠色發展主要的載體就是城鎮化的過程，所以必須要發展綠色城鎮化。

北控水務市場投資中心總經理馬韻桐認為，“雙循環”的核心是循環，對于環保產業來說，要著力解決效率問題和產業結構問題。內循環的核心是“兩新一重”，其中新基建的“新”主要體現在智慧化和數字化轉型上，這將對產業效率提升起到巨大推動作用。

有數據顯示，在多個省市2020年度投資的新基建中，環境項目是重中之重。

業內人士表示，緊跟國家區域發展及新基建等戰略步伐，環保市場將逐漸向區域化、系統化、信息化進階，并融入城市管理。一批傳統基建企業以及地方國資平臺也將憑借雄厚的實力快速切入環保產業各細分領域，改變環保產業格局。（記者 班娟娟）