作者：中國科學技術發展戰略研究院研究員 丁明磊

當今世界，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，數字經濟正逐漸成為未來競爭的主戰場。近日，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確了“十四五”時期推動數字經濟健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。在數字化轉型的浪潮中，科技領軍企業更要勇擔重任，促進數字技術與實體經濟深度融合，發揮市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，整合集聚創新資源，提升我國產業基礎能力和產業鏈現代化水平，為強化國家戰略科技力量賦能。

充分發揮科技領軍企業在壯大國家戰略科技力量中的重要作用

關鍵核心技術研發攻關通常都有如下幾個典型特點：一是瞄準本國產業具體的“卡脖子”技術，解決產業鏈安全問題；二是政府發起組織和統籌協調，實際則是企業主導完成；三是聯合國內大學、科研院所等各類研究開發力量，以及產業內上下游、大中小企業共同參與完成；四是在實施期間都得到政府科技計劃的大力支持。

從過去實踐看，以產業技術聯盟為代表的各類產學研合作組織不斷發展，對我國重點產業技術創新形成了系統支撐。科技部在“十一五”和“十二五”期間先后開展了三批國家聯盟試點工作，聯盟形成了聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的緊密合作機制，通過編制產業技術路線圖，圍繞產業鏈部署創新鏈，一體化推進技術研發、成果轉化和產業化，產業鏈協同創新不斷加強，推動了一些產業核心關鍵技術突破。如電動汽車聯盟構建了從電池系統、控制系統到整車集成的技術創新鏈，激光加工聯盟開發出國內首條轎車車身激光焊接自動化生產線。

邁進新時代，由科技領軍企業牽頭組織創新聯合體將是我國重大科技攻關的生力軍。隨著我國進入新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對創新能力提出了更高的要求，要加快打造原始創新策源地，加快突破關鍵核心技術，努力搶占科技創新制高點。科技領軍企業不僅要提升自身研發能力和創新水平，還要努力牽頭組織創新聯合體，以產業鏈安全、國家安全和民生保障戰略需求為牽引，突破一批關鍵“卡脖子”技術，形成一批戰略性產品。

未來一段時期，科技領軍企業應著力牽頭組建創新聯合體，以共同利益為紐帶、以市場機制為保障，形成一類政府力量與市場力量協同發力的體系化、任務型研發的創新組織。在這個過程中，既要注重從產學研用維度布局創新聯合體，由科技成果從原始研發，到應用開發研究、到“0到1”轉化、到“1到100”產業化貫通；也要注重從上下游產業鏈維度部署創新聯合體，推動領軍企業引領，中小微創新企業、上下游配套企業合力共謀；還要注重跨界跨領域構建創新聯合體，確保多領域、交叉學科、差異化團隊共同參與，推進面向前沿重大關鍵領域的科技創新。

科技領軍企業數字化轉型為建設國家戰略科技力量提供了條件和空間

科技領軍企業應通過數字化轉型充分發揮海量應用場景及沉淀大量行業數據的優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，發揮市場需求、集成創新、組織平臺的優勢，整合集聚創新資源，提升我國產業基礎能力和產業鏈現代化水平，為強化國家戰略科技力量賦能。

一是新技術革命、新產業革命、數字經濟的快速推進成為創新體系變革的重要力量。信息化、智能化和數字化的新趨勢正在形成，創新活動的空間整合要求更高；創新活動的部門協同要求更高；創新的技術軌道與前景變革越來越大。亟需優化布局國家戰略科技力量以提升對未來發展的適應性。

二是企業數字化轉型適應了新科研范式變革的趨勢。新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，數字化、智能化、綠色化成為主導趨勢，科研范式本身也在發生深刻變革。以人工智能、大數據為基礎，數據密集型、應用導向、場景驅動為科學發現和技術創新提供了新方向，研發活動向網絡化、生態化發展，開源開放、知識共享成為新趨勢。伴隨著產業技術創新活動復雜性與系統性越來越強，不確定性越來越高的現狀，傳統的研發與創新組織形式難以適應，有必要在企業數字化轉型中加速布局適應未來產業發展需求的新技術研發與創新組織模式，形成優勢互補、聯合開發、資源共享、風險共擔的綜合創新模式。

三是企業數字化轉型有助于人才、資金、土地、市場等創新資源的集聚整合。數字化轉型可以推動基礎研究、應用研究、試驗開發和產業創新深度融合，加快突破關鍵技術、核心技術。針對關鍵核心技術研發突破的企業或者創新聯合體，要求牽頭單位具備足夠的研發投入能力、足夠的前沿技術識別及研發領導能力等多方面能力，要能在重大項目實施中發揮組織領導作用，整合資源，積極開展聯合攻關和技術創新。

四是企業數字化轉型有助于構建良好融通創新生態。領軍企業依托自身規模和技術優勢，以國家需求和產業重大需求為導向，依托現代信息技術構建高能級開放合作平臺，推動形成各主體協同創新的體系化創新格局，帶動中小企業和初創企業在產品工藝、技術應用、市場推廣、應用場景等方面的創新，提升產業鏈創新能力。

如何更好發揮科技領軍企業優勢

一是切實發揮一批科技領軍企業在解決重點產業“卡脖子”攻堅體系中的主體作用。通過給責任、給投入、給機制，要結果、要能力、要未來，促進各種創新要素向企業集聚。在與產業相關重大科技任務組織中，提高企業技術專家的比例，不斷探索將產業需求與科技計劃有效對接的新機制。

二是支持一批面向國民經濟和社會發展重大關鍵核心技術突破的創新聯合體建設。通過綜合實力強、有戰略擔當的科技領軍企業牽頭，全面連接創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈，建立可持續的利益機制，打造能夠調動參與各方積極性、創造新價值的新型融合創新組織，推動從分散完成科研項目向提升總體能力轉變，探索產業關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。

三是支持科技領軍企業開放創新資源和應用場景，加強關鍵技術攻關和產業鏈培育。支持領軍企業建設專業化眾創空間、場景應用創新中心，面向中小微企業開放科技設施平臺、數據、技術驗證環境等，通過信息化手段促進大中小企業業務協作、資源共享和系統集成。