河南是農業大省、農村人口大省。近年來，河南加大鄉村振興工作力度，堅決扛穩糧食安全重任，糧食產量連續5年超過1300億斤，占全國1/10。高效種養業和綠色食品業加快轉型升級，花生產量占全國1/4，瓜果菜茶、食用菌、中藥材產業穩居全國前列，農產品加工業成為萬億級產業。

當前及今后一段時期，河南將始終把解決好“三農”問題作為重中之重，以“三鏈同構”提升農業效益和競爭力，以促進農民增收為中心任務推動共同富裕，以實施鄉村建設行動為關鍵抓手建設美麗鄉村，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，力爭“十四五”期間全省鄉村振興實現更大突破、走在全國前列。

構建“一區兩帶三山”發展布局

充分發揮河南大山大河大平原的優勢，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、南水北調后續工程高質量發展等戰略機遇，著力構建“一區兩帶三山”農業農村現代化發展布局。“一區”，即建設黃淮海平原和南陽盆地現代化糧食生產功能區，覆蓋全省100多個縣（市、區），占全省糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的90%，重點打造現代化高標準農田和以糧食為主的重要農產品生產基地，支撐全省1300億斤以上糧食產能，保障重要農產品有效供給。“兩帶”，即著力打造沿黃和南水北調干渠（含水源地）沿線農業生態保護和高質量發展示范帶，涵蓋河南沿黃25個縣（市、區）和南水北調沿線（含水源地）24個縣（市、區），發展高效節水農業和生態循環農業，優先布局建設農業綠色發展先行區。“三山”，即著力提升大別山、伏牛山、太行山特色產業優勢區，涉及44個縣（市、區），重點發揮“三山”區域自然資源和文化資源優勢，發展優勢特色農業，促進農文旅融合發展，建設宜居宜業美麗鄉村。

扛穩糧食安全重任

認真落實黨政同責要求，堅持藏糧于地、藏糧于技，實施新時期糧食生產核心區建設工程，確保全省糧食年播種面積穩定在1.6億畝以上、產量繼續穩定在1300億斤以上。落實最嚴格的耕地保護制度，加快高標準農田建設，打造口糧生產、糧食儲運、食品加工、農業裝備、農業科技、農產品期貨“六大中心”。創新種業發展，規劃建設“中原農谷”，加快建設國家生物育種產業創新中心，支持神農種業實驗室創建國家實驗室，開展種源“卡脖子”技術攻關，培育種業龍頭企業，打造現代種業強省。完善農業科技推廣體系，強化農機裝備支撐，提升農業防災救災減災能力。調動種糧抓糧積極性，完善糧食主產區利益補償和正向激勵機制，提高農業保險保障水平。

推進農業高質量發展

堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，深化農業供給側結構性改革，推動農業從生產型向經營型轉變，提升農業規模化、產業化、集約化水平。推進農業全產業鏈發展，以調整結構、優化品種、提升品質為重點建設十大優勢特色農產品生產基地，以深化“三鏈同構”為重點推進農產品精深加工，培育國家級農業產業化龍頭企業，加快建設現代農業產業園體系，建設萬億級現代食品產業集群。創建一批國家級特色農產品優勢區，加快建設中國（駐馬店）國際農產品加工產業園、周口國家農業高新技術產業示范區，以縣為單位創建農業現代化示范區。深入推進農村一二三產業融合發展，打造“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”，挖掘農業農村多重價值，壯大鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、養生養老等業態，拓展農民增收空間。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩定，加大對鄉村振興重點幫扶縣和異地搬遷安置區的傾斜支持力度，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。抓住產業和就業兩個關鍵，以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，深入實施田園增收、鄉村旅游、電商流通等產業發展十大行動。大力推進技能增收，以“人人持證、技能河南”建設為重要抓手，實施高素質農民培育計劃，打造“豫農技工”等全國知名的勞務品牌。扎實開展“萬企興萬村”行動，多途徑推動脫貧人口穩崗就業。做好農村低收入人口動態監測，分層分類幫扶。

有力有序推進鄉村建設

推進城鄉規劃一體化，統籌縣城、鄉鎮、村莊規劃，統籌產業發展和生態功能全域布局，加快編制“多規合一”的實用性村莊規劃，到“十四五”末實現“應編盡編”。補齊農村基礎設施這個短板，推進城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，加快建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。推進農村人居環境清潔化，以生活垃圾污水治理、村容村貌提升為重點持續整治農村人居環境，建設美麗鄉村，同步建立健全農村人居環境常態化長效化管護機制。積極開展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，深入開展“千萬工程”示范創建，抓好“十縣百鎮千村”示范建設，加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。持續改進和完善鄉村治理，健全鄉村治理體系，培育文明鄉風。

增強農村發展活力

推進城鄉融合發展，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，把縣城作為城鄉融合發展的龍頭，健全城鄉融合發展體制機制，加快構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。深化農村土地制度改革，堅持農村基本經營制度不動搖，做好第二輪農村土地承包經營權到期后再延長30年的政策銜接。探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，穩慎推進農村宅基地制度改革試點。深化農村集體產權制度改革，發展壯大新型農村集體經濟，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。培育壯大新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，推進多種形式適度規模經營。統籌推進水源、水權、水利、水工、水務“五水綜改”工作。健全鄉村人才培養機制，推動各類人才返鄉創業、下鄉服務。

數據來源：中共河南省委宣傳部