社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。”作為我國社會學(xué)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，社會治理研究主要回答如何更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于中國特色社會主義社會治理的重要論述，為創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義社會治理理論提供了根本遵循和科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。”中華民族有著5000多年的文明史，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)著中國社會綿延發(fā)展，孕育了獨(dú)具特色的治理思想。比如，“事在四方，要在中央”“民惟邦本，本固邦寧”“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”；等等。這為我國當(dāng)代社會治理提供了豐富的思想資源。中國共產(chǎn)黨既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。我們黨一經(jīng)誕生就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，成為中國人民和中華民族最可靠的主心骨。在百年奮斗歷程中，黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系。在社會治理中，我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)社會建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)社會治理創(chuàng)新。中國社會學(xué)者絕不能簡單套用西方治理理論來分析我國社會治理實(shí)踐，而要始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。應(yīng)該認(rèn)識到，我國的社會治理是國家治理格局下的社會治理，其制度安排要與國家治理高度契合。社會治理的一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會主義制度展開，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，是在保持社會秩序和諧穩(wěn)定的同時(shí)激發(fā)全體人民參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)活力的積極治理。當(dāng)前，一些西方國家貧富分化、中產(chǎn)階層塌陷導(dǎo)致社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，已經(jīng)將西方治理理論的困境暴露無遺。作為社會學(xué)者，更要充分認(rèn)識到西方治理理論的弊端，立足中國實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義社會治理理論。
習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，從我國實(shí)際出發(fā)，遵循治理規(guī)律，把握時(shí)代特征，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系”“要完善共建共治共享的社會治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”“增強(qiáng)社會治理整體性和協(xié)同性，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)社會治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性”“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，使每個(gè)社會細(xì)胞都健康活躍”“樹立全周期的城市健康管理理念，增強(qiáng)社會治理總體效能”“著力推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國”；等等。習(xí)近平總書記的重要論述，為我國社會建設(shè)和中國特色社會主義社會治理創(chuàng)新指明了方向、提供了根本遵循。黨的十八大以來，我國社會建設(shè)全面加強(qiáng)，人民安居樂業(yè)、社會安定有序，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。中國特色社會主義社會治理之路，充分發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，使“中國之治”與“西方之亂”的對比更加鮮明。
我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，立足我國國情加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，守正創(chuàng)新開展社會治理研究。一方面，深入開展田野調(diào)查，及時(shí)總結(jié)各地區(qū)推動(dòng)社會治理創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)理論自覺，善于提煉社會治理標(biāo)識性概念，深入闡釋中國特色社會主義社會治理的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，為新時(shí)代社會治理創(chuàng)新提供學(xué)術(shù)養(yǎng)分和學(xué)理支撐。另一方面，積極促進(jìn)社會治理基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對策研究融合發(fā)展，不斷研究新情況、解決新問題，深入認(rèn)識社會治理內(nèi)涵及其表現(xiàn)形態(tài)，著力提高理論解釋力；在實(shí)踐中應(yīng)用理論、檢驗(yàn)理論，讓社會治理政策創(chuàng)新符合實(shí)際、更有針對性和可操作性。
（作者為天津社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長）
