加大對基礎(chǔ)研究的投入，不僅要發(fā)揮好財政作用，保障長期的公共資金投入，還需充分調(diào)動市場力量，激勵企業(yè)積極投入基礎(chǔ)研究

加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。過去10多年，我國對基礎(chǔ)研究的投入不斷提升，從2012年的499億元提升到2022年的1951億元，占到全社會研發(fā)經(jīng)費的6.3%。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重提高到8%以上。這將有力提升我國在全球價值鏈的位置，為我國在新發(fā)展階段提高全要素生產(chǎn)率創(chuàng)造有利條件。

基礎(chǔ)研究難度大、周期長、風(fēng)險高，如何持之以恒加大對基礎(chǔ)研究的投入？首先，我們需要發(fā)揮好財政尤其是中央財政的作用。基礎(chǔ)研究是一個長期的過程，大多是在沒有考慮實際應(yīng)用的情況下進行的，研究成果帶來的是對自然、社會及其規(guī)律的普遍認(rèn)識和理解。加大基礎(chǔ)研究投入，需要加強對高校和研究機構(gòu)基礎(chǔ)研究中心的支持，長期的公共資金投入尤其重要。

其次，還需充分調(diào)動市場力量。數(shù)據(jù)顯示，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過3/4，而且國家重點研發(fā)計劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%。然而，企業(yè)研發(fā)主要集中于研發(fā)的“發(fā)”（應(yīng)用研究和試驗發(fā)展），而非研發(fā)的“研”（基礎(chǔ)研究）。

基礎(chǔ)研究具有公共品屬性，是典型的社會回報大于資本回報領(lǐng)域。提升企業(yè)投資基礎(chǔ)研究的熱情，需要將基礎(chǔ)研究中社會回報大于資本回報的部分以一定方式呈現(xiàn)出來并返還企業(yè)。對此，政府可以通過稅收優(yōu)惠和更有效率的專利制度為企業(yè)等經(jīng)營主體提供激勵。更重要的是，還需完善資本市場估值體系，將企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入納入市場估值，通過溢價形式反映出來，以促進企業(yè)積極投入基礎(chǔ)研究。

（作者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長，本報記者呂鐘正采訪整理）