福建省松溪縣是地處閩浙交界的千年古邑，因古代鑄劍鼻祖歐冶子鑄就“湛盧劍”而名揚天下。近年來，松溪縣通過不懈努力，于2019年實現脫貧“摘帽”，但經濟社會發展的潛力還有待進一步挖掘釋放。2022年以來，福建省委宣傳部作為掛鉤聯系松溪縣的牽頭單位，圍繞黨的創新理論進基層“最后一公里”如何打通，基層思想政治工作如何更好解放思想、凝聚人心，為鄉村振興和縣域經濟發展鼓勁賦能等問題，發揚“四下基層”優良作風，主要領導帶頭深入松溪所有鄉鎮調查研究，在充分了解當地發展瓶頸、群眾迫切愿望、基層工作短板后，指導推動建設松溪鄉村振興戰略與縣域經濟發展講習班（以下簡稱“松溪講習班”）。近日，福建省委宣傳部、省委講師團會同松溪縣組成調研組，通過座談交流、實地觀摩、問卷調查等方式，深入調研松溪講習班工作，總結經驗做法、提出對策建議。

做法成效

松溪講習班成立以來，牢牢把握宣傳黨的創新理論的根本任務，立足鄉村振興和縣域經濟發展實際，廣泛開展各種形式講習活動，初步形成“1+X”宣講模式（“1”指的是習近平新時代中國特色社會主義思想，“X”指的是根據鄉村振興和縣域經濟發展實際設置特色宣講內容），讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

整合資源力量，構建“大宣講、大講習”的工作格局。黨委牽頭抓總更加鮮明。縣委縣政府兩辦出臺工作方案，成立領導小組，縣委書記專題部署、帶頭宣講，11個縣直部門作為成員單位，各鄉鎮（街道）黨委“一把手”和各村（社區）“一肩挑”擔任講習班班長，形成黨委牽頭抓總、宣傳部門組織協調、相關部門和鄉鎮（街道）分工負責、各界積極參與的格局。陣地資源統籌更加有效。整合新時代文明實踐中心（所、站）、縣委黨校及鄉村教學點，以及各類夜校、培訓中心、實踐基地，實現宣講平臺打通、隊伍共用、資源共享。機制保障更加有力。按照有場所、有師資、有課程、有規章、有標識的“五有”標準，建立講習班試點運行、業務培訓和督促考評等機制，縣財政每年安排專項經費，讓講習常態化、群眾得實惠。

緊貼基層實際，推出“有總、有分”的講習內容。抓住宣傳新思想這個重中之重。緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的創新理論，發揮福建作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要孕育地實踐地優勢，從小切口入手、用小故事闡釋，策劃“三農”工作、鄉村振興、生態文明、文化傳承、科技創新等系列課程。把握關注群眾需求這個關鍵。講習班成員在一次次走訪中摸清農戶生產生活需求，形成一份份課程清單，精準設計水稻高產栽培、移風易俗、看病就醫、養老育幼、預防網絡詐騙等一批“小而精”講習課程。立足鄉村振興這個最大實際。針對松溪特色茶產業技術和管理人才不足、新業態發展滯后等問題，講習班加強與高校科研院所合作，推出綠色生態種植、科技創新平臺建設、茶葉品牌營銷系列宣講課程，有力推動上下游茶產業協同發展，2022年茶產業全產業鏈產值達25億元。

吸納各類人才，成立“專兼結合”的講習隊伍。理論骨干“課堂講”。將縣鄉黨政機關中的理論專家、宣講骨干、青年宣講員納入講習班師資庫，常態化開展理論宣講活動。鄉土能人“實地講”。在涉農部門骨干、大學生村官、“五大員”、科特派成員中遴選一批基層經驗豐富的講師，從返鄉創業人員、致富帶頭人、優秀鄉賢、產業大戶中挑選一批能說會道的“土專家”，深入村民農戶中靈活組合開展宣講。高端師資“線上講”。根據農村群眾對前沿農業技術、市場營銷方法的需求，邀請中國茶葉研究所陳宗懋院士團隊、福建農林大學國家甘蔗研究中心團隊等專家隊伍充實講習班師資庫，結合農時節點有針對性開展線上宣講。

注重機動靈活，打造“群眾身邊、便民快捷”的講習場所。深入田間地頭。根據村民勞動生產習慣，將講習班搬到茶山、蔗田等開展講習，實現群眾學習生產兩不誤。進入車間廠房。依托文創產品電商園建立面向茶業相關企業和一線班組的實訓講習點，幫助大家掌握技術要領。融入休閑場所。依托廣場、納涼亭、廊橋、農家小院這些家門口陣地，采取夜談、漫談等形式宣傳黨的政策，傾聽群眾心聲，共議民生大事，增進思想共識。

創新方式手段，探索“接地氣、多元化”的講習形式。用好“濃濃鄉音”。注重用鄉音傳黨音，用松溪方言宣講黨的方針政策，讓“高大上”的理論變得接地氣、通俗化。探索“實地體驗”。把講臺搬進革命歷史陳列館、版畫傳習所、花鼓戲臺、古碼頭古書院，讓群眾通過互動式體驗式講習，學習黨的創新理論，感悟松溪厚重歷史文化底蘊。創新“文藝展演”。將理論微宣講與情景劇、合唱、舞蹈、詩朗誦等方式結合，既講出“溫度”又演出“熱度”。

一年來，哪里有需要，哪里就有講習班的身影。松溪講習班將宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，與推動鄉村振興和縣域經濟發展相結合，與激發基層黨員干部群眾干事創業精氣神相結合，與創新農村思想政治工作相結合，講清楚接地氣的“真道理”、說明白貼心暖心的“好政策”、商量透解決問題的“新思路”，讓百姓真真切切得到實惠，“有事找講習班”在當地群眾中逐步成為習慣。

啟示思考

結合松溪講習班的經驗做法，調研組認為，面向農村的基層宣講工作應緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續探索和完善“1+X”宣講模式，通過理念的創新、內容的拓展、形式的豐富，不斷提升基層宣講質量和水平。

當好新思想的“播種機”。宣傳闡釋黨的創新理論，把新思想的種子播撒到群眾心坎里，是基層宣講的根本任務。注重以“小話題”講好“大理論”，緊緊圍繞“十個明確”“十四個堅持”“兩個結合”“六個必須堅持”等重大思想觀點，把博大精深的理論細化為一個個群眾可知可感的小話題，把“高大上”的理論講鮮活講透徹。注重以“小故事”講活“大道理”，把群眾身邊的感人事跡、先進模范、身邊典型作為詮釋黨的創新理論的生動素材、經典案例，讓抽象的理論變得生動形象、鮮活直觀，注重以“小視角”講透“大主題”。善于從宏觀理論視野中，尋找與普通百姓息息相關的切入點，把“大水漫灌”轉化為“精準滴灌”，讓黨的創新理論既入耳入腦又入心入魂。

當好百姓致富的“帶路人”。黨的創新理論來自人民、為了人民、造福人民，基層理論宣講必須緊緊圍繞推進中國式現代化，緊扣人民對美好生活的向往和促進全體人民共同富裕，不斷增強人民獲得感幸福感。讓新理念新思路更好引領發展，把宣講的著力點放在宣傳闡釋實施鄉村振興戰略的重要部署和科學理念上，放在解讀推廣鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的鮮活經驗和生動實踐上，統一思想認識，破解思想藩籬，注入發展動力。讓方針政策更好推動發展，及時宣講、解讀中央和各級黨委政府惠農政策和激勵舉措，搭建政策與群眾之間的橋梁，讓好政策產生好效果，激勵村民共同奮斗創造美好生活。讓最新技術更好助力發展，采用“專家宣講+實地指導”“集中傳授+互動研討”等組合方式，介紹最新產業發展動向、推廣最新科學技術、傳授最新生產技能，助力百姓致富增收。

當好基層黨建的“好幫手”。著力助推基層黨員教育，依托講習班、鄉鎮黨校、新時代文明實踐所站等陣地，結合開展“三會一課”、主題黨日活動，把基層黨建要求融入線上線下宣講活動，方便流動黨員就近參與，推動破解流動黨員“教育培訓難開展，學習成效難落實”等問題。著力助推黨員隊伍建設，以基層宣講陣地為平臺，把發展黨員、教育黨員與培養致富能手結合起來，鼓勵基層黨組織從產業帶頭人、種植養殖大戶中發現培育入黨積極分子，更好發揮黨員在鄉村振興中的示范引領作用。

當好解疑釋惑的“貼心人”。基層宣講不僅肩負宣傳黨的理論方針政策的重任，也是強化農村思想政治工作、加強基層治理、密切黨群關系的有效抓手。在弘揚文明新風上下功夫，依托新時代文明實踐中心（所、站）廣泛開展“理論宣講+志愿服務”活動，常態融入“三下鄉”，在宣講文明鄉風、良好家風、淳樸民風中培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民。在深化移風易俗上見成效，結合農村傳統節日、重大活動開展移風易俗主題宣講，讓群眾身邊道德模范、楷模標兵、最美人物帶頭宣講，發揮抵制封建迷信、攀比浪費等陳規陋習和不良風氣的示范作用。在助力基層治理上顯身手，從群眾身邊選擇一批德高望重的“鄉賢能人”，在循循善誘、潤物無聲的宣講中，加強人文關懷和心理疏導，開展法律援助、調解糾紛、紓困解難，在送心靈“鑰匙”、解思想“疙瘩”中，培育理性平和、積極向上的社會心態。

當好優秀傳統文化的“傳播者”。文化是鄉村的靈魂，文化興則鄉村興，開展基層宣講是增進文化傳承發展共識、推動鄉村文化振興的重要途徑。持之以恒推動文化傳承發展，充分挖掘用好群眾日用而不覺的民俗文化、村規民約、家風家訓、非物質文化遺產，轉化成為生動鮮活的宣講素材，講好優秀傳統文化故事、文化傳承發展故事，不斷增強人民文化自信，自覺做鄉村優秀傳統文化守護者、傳承者。用心用情豐富精神文化供給，通過“理論宣講＋優秀傳統文化”“理論宣講+文藝表演”途徑，把黨的創新理論融入文藝創作、文化惠民活動中，積極開展“沾泥土”“冒熱氣”等文化宣講活動，豐富群眾精神生活，不斷增強優秀傳統文化吸引力影響力感召力。

對策建議

針對調研組在各地調研中發現的基層理論宣講工作存在的共性問題，需要調動各方力量資源，強化綜合保障，讓黨的創新理論宣講既能更好地走進群眾、贏得群眾，又能有效賦能鄉村振興。

讓宣講格局“大”起來。把基層宣講工作納入基層黨委政府重要議事日程，與基層黨建、文化建設、鄉村振興等統籌謀劃、一體推進。發揮黨委牽頭抓總作用，健全跨部門、多層次會商工作機制，呈現人才隊伍、講稿視頻、平臺陣地等共享互通共用，形成上下聯動協調、層層部署落實的工作格局。

讓供需對接“準”起來。用好調查研究這個傳家寶，基層理論宣講員深入一線，緊密結合受眾群體實際，主動設置議題，策劃宣講專題，通過群眾下單、宣講隊接單、大眾評單，形成理論宣講需求收集、內容設計、效果反饋、匯總研判、改進提升的工作閉環。

讓方式方法“潮”起來。注重轉變語態，以動漫、圖表、微視頻、H5等新穎表現形式，靈活運用微視角、提煉微素材、深化微解讀。注重多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送，構建起集“報、刊、臺、網”、微博微信、移動終端于一體的網上網下、線上線下宣講矩陣。

讓人才隊伍“強”起來。整合宣講隊伍，按需分層分類，動態調整力量，形成政治過硬、業務精湛、結構合理、覆蓋面廣的宣講人才庫，常態化舉辦業務進修、比賽展演、考察交流等，對優秀宣講員在職稱評定、保險醫療、交通出行等方面給予激勵，形成人人參與、人人宣講的濃厚氛圍。