上海國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，深入實施國有企業改革深化提升行動，高質量推進改革任務落地見效。

更高要求謀劃推動改革深化提升行動

高起點謀劃行動實施方案。出臺頂層設計。市委主要領導親自謀劃、親自部署，按照“跳出國資看國資、跳出上海看國資”的要求，圍繞到2025年取得“四個明顯成效”，形成以做強做優做大國有資本和國有企業為目標的上海實施方案。強化戰略引領。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，持續服務支撐重大戰略任務，深化長三角產權市場一體化建設，支持臨港新片區建設，持續深入參與進博會，助力國家戰略和上海發展任務落地見效。

高標準保障任務落實落地。一企一案，一案一審。市國資委專門印發通知，要求企業聚焦關鍵、突出重點，一企一案、一案一審制定實施方案，確保方案重點突出、可落地、操作性強，重點任務全覆蓋無遺漏。分解任務，領題推進。將實施方案10章27條內容進行細化分解，確定其中10方面43項為重點任務舉措，明確各項任務牽頭領導、牽頭處室、落地單位、交付物，分年度提出里程碑節點目標，分季度列出具體任務舉措。

聚焦重點領域推動改革成效再上新臺階

資源配置效率不斷提高。戰新產業加快發展。出臺戰新產業實施方案，組建算力科技等戰新平臺，加快推動汽車芯片國產化和汽車、醫藥等行業龍頭企業創新轉型發展。傳統產業轉型升級。市屬規上制造業企業關鍵工序數控化率75%，高于全國平均水平16個百分點。打造一批全球數字化“燈塔工廠”和國家級智能工廠。存量資產積極盤活。開展“四個一批”存量土地盤活三年行動，設立目標規模100億元的存量資產盤活投資基金，積極參與城市更新。

技術創新能級不斷提升。政策體系持續完善。出臺打造原創技術策源地實施意見，明確40項重點項目清單。完善創新考核機制，對創新藥研發費用試點實施“視同于利潤加回”。投入力度持續加大。監管企業科技經費投入強度同比增長3.4%。國資收益支持24家企業創新項目，撬動創新投入160億元，形成知識產權400余項。平臺建設持續推進。3家全國重點實驗室重組，4家企業與頭部企業、院校合作共建全國重點實驗室。創新成果持續涌現。監管企業56個項目獲上海市科學技術獎，部分成果國內首創、打破世界紀錄。

企業功能使命不斷彰顯。全力服務國家戰略和城市發展。推動長三角國資國企產權市場信披、推介、規則、系統、監管“五個一體化”。自貿區臨港新片區滴水湖金融灣、國際數據港等項目功能初現。全面助力五個中心建設。三家銀行對科技型企業貸款余額達7272億元。保障進博會，國資分團意向采購金額連續6年保持本市各交易分團首位。上海空港型國家物流樞紐獲批，貨物通關時間由66小時縮減至48小時內。全方位履行社會責任。發布監管企業社會責任（ESG）藍皮書，在全國率先推出ESG評價標準指標體系。深化東西部協作和對口支援，提供對口幫扶資金2939萬元、消費幫扶9961萬元。

企業活力效率不斷提升。上市公司價值管理深入推進。優化市值管理績效評價體系，華虹半導體回歸科創板，上海建科、錦江航運主板上市，城投寬庭保障房REITs上市。截至去年底，本市地方國有控股上市公司共96家。企業重組整合穩妥推進。改組組建上海交易集團、東方菁匯集團，管理層級四級的監管企業數量占比降至4.8%。市場化經營機制持續健全。推動新一輪工資決定機制改革，完成8家企業職業經理人市場化選聘。具備實施條件的企業開展中長周期激勵覆蓋面達90.8%。

突出高效管理攻堅改革任務再發力

突出科技創新增動力。加快科技攻關，動態優化重點領域攻關清單，牽頭繪制氫能、汽車芯片等重點產業領域創新圖譜。完善創新機制，加大國資收益支持創新比例，對重點創新項目探索實施國資收益長周期滾動支持和里程碑考核激勵等“組合拳”。推動協同創新，加強與央企、長三角國企、高校和科研院所創新聯動，在重點領域參與或組建一批高能級創新平臺、創新聯合體，向全社會開放不低于100個數字化轉型和創新應用場景。

突出布局優化調結構。優化投資運營功能，出臺投資運營公司改革方案，加快研究推動金控公司申設，打造功能復合、各有側重、協同發展的投資運營平臺。大力發展新興產業，在重點領域組建一批戰新平臺、布局一批重大項目，力爭戰新產業營收占比達到28%左右。統籌國資基金管理，研究制定基金優化整合方案，引導國資基金提高投早投小投硬科技比例。加快存量資源重組整合，聚焦重點領域研究啟動一批跨集團重組整合和企業內部整合。

突出價值創造穩增長。強化國有經濟質量管理，重點關注企業利潤總額、資產負債率、凈資產收益率、研發經費投入強度、從業人員人均利潤額、營業現金比率等質量指標，力爭實現“一高一控四提升”。實現更高質量價值創造，分類明確監管企業穩增長目標，強化資金和債務統籌、應收賬款和庫存管理，追求更多“有利潤的收入、有現金流的利潤”。提升上市公司發展質量，支持通過并購重組、分拆上市、產業協同、引戰轉股等方式提升核心競爭力、提高市值水平。