深化新時代“千萬工程”，需要自上而下持續發力。統籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，持續推動城鄉融合發展，著力縮小“三大差距”，在鄉村全面振興中實現共同富裕先行示范。
提升縣域承載能力，繪就“強城”藍圖。“郡縣治，天下安”，縣城是連接城鄉、促進城鄉融合發展的關鍵。產業發展決定了縣域經濟發展水平，而經濟發展水平決定了人口聚集能力。要立足縣域特色產業基礎優勢，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，著力打造更高水平的縣域特色產業集群。如，浙江省嘉善縣堅持黨建引領，以祥符蕩為重點規劃建設湖區創新聚落，導入高能級研發中心，推動科技成果轉化，形成了區域內的科技產業聯動鏈，促進科創產業聯動發展。此外，人口問題是制約縣城轉型發展的主要瓶頸之一，更需創造返鄉人員就業待遇和福利條件，提升公共服務水平，實施人居環境整治，吸引返鄉創業人員留在縣城。
打造鄉村全面振興樣板，奏響“興村”樂章。縮小“三大差距”關鍵在鄉村，重中之重是農村農民。《浙江省“千萬工程”條例》的正式施行，進一步推動美麗鄉村、美麗經濟、美好生活有機融合。要發展農村特色產業，聚焦農產品精深加工、現代種業、農文旅融合等領域，大力發展農業產業，加速農業新質生產力的形成。2024年，浙江省嘉興市農業招商引資簽約500萬元以上項目167個，投資金額76.66億元。通過規范提升強村公司、“飛地”抱團，實現年經營性收入100萬元以上村基本全覆蓋。要壯大鄉村人才隊伍，通過和美鄉村運營人才推介會、和美鄉村運營招商大會、農創園等“新農人”孵化平臺建設等方式，分層次分領域吸引人才。
瞄準群眾有感小事，擦亮“融合”底色。群眾的感受是衡量政策是否有效的重要標準。推進城鄉融合高質量發展，要著力推進基本公共服務一體化，在增進民生福祉上取得新突破。聚焦教育、醫療、養老等群眾最關心、最現實、最有獲得感的“關鍵小事”，扎實有序、高質量地推動基本公共服務均衡普惠可及。一方面，要促進城鄉要素雙向流動，嘉興創新全域土地綜合整治模式，通過農戶集中居住、農田連片耕作，實現了城鄉土地資源要素雙向流動。另一方面，要建立健全城鄉基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，強化城鄉人才交流，促進城鄉之間資源的合理流動和優化配置。
（作者：馮澤暉，浙江省嘉善縣姚莊鎮 ）
