基層治理如同參天大樹的根系，深植于人民群眾的沃土之中，既是國家治理體系的“末端環(huán)節(jié)”，更是感知社情民意的“末梢神經(jīng)元”。我們要以系統(tǒng)性思維疏通治理“毛細血管”，用創(chuàng)造性實踐打通服務(wù)“末梢循環(huán)”，讓共建共治共享的治理新格局在基層落地生根、開花結(jié)果。
黨建引領(lǐng)強根基，鍛造治理“主心骨”。基層黨組織是基層治理的“定盤星”，關(guān)乎治理方向不偏、群眾根基穩(wěn)固。必須建立健全“黨建+”工作機制，推動黨組織向網(wǎng)格、小區(qū)、業(yè)委會延伸，構(gòu)建“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與、社會協(xié)同”的治理架構(gòu)。通過規(guī)范民主議事制度，完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”機制，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；深化“黨員責(zé)任區(qū)”“先鋒示范崗”建設(shè)，引導(dǎo)黨員在老舊小區(qū)改造、環(huán)境整治等工作中亮身份、解難題。基層干部應(yīng)厚植“泥土氣”，常態(tài)化開展“敲門行動”“院壩懇談會”，將黨的政策宣傳到戶、服務(wù)落實到人，真正把基層黨組織打造為凝聚群眾的“紅色堡壘”。
多元共治聚合力，延伸服務(wù)“半徑”。基層治理從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同聯(lián)動”，是破解資源分散、效能低下的關(guān)鍵路徑。面對群眾訴求多元化、矛盾復(fù)雜化的新形勢，僅靠行政力量“大包大攬”已難以適應(yīng)治理需求。需構(gòu)建“一核多元”治理體系，搭建“網(wǎng)格議事廳”“陽光問廉”等協(xié)商平臺，完善“問題收集—分類交辦—跟蹤反饋”閉環(huán)機制，確保民意“上得來”、政策“下得去”。推動社會組織、鄉(xiāng)賢能人、志愿者等力量深度參與，建立矛盾調(diào)解“人才庫”，培育“法律明白人”“鄰里調(diào)解隊”，實現(xiàn)“小事現(xiàn)場調(diào)、難事聯(lián)合解”。同時，探索“積分制管理”“紅黑榜公示”等激勵機制，將志愿服務(wù)、環(huán)境維護等納入積分兌換，激發(fā)群眾“主人翁”意識，形成“人人參與、人人盡責(zé)”的共治格局。
數(shù)字賦能增效能，激活智慧“末梢”。數(shù)字化是破解基層治理“人少事多”矛盾、提升精準(zhǔn)服務(wù)能力的必然選擇。隨著“指尖辦事”“云上生活”成為常態(tài)，傳統(tǒng)治理模式面臨響應(yīng)遲滯、供需錯位的挑戰(zhàn)。需推進黨建、綜治、民生等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”的智慧治理平臺，實現(xiàn)信息采集、事件處置、民生服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。加快政務(wù)服務(wù)向基層延伸，推動養(yǎng)老認證、醫(yī)療報銷等高頻事項“指尖辦”“就近辦”，破解“數(shù)字鴻溝”難題。針對老年群體，開展“智能設(shè)備進家門”培訓(xùn)；面向青年群體，開發(fā)“線上議事”“云上監(jiān)督”模塊，讓科技既提升治理效率，更傳遞民生溫度。
（作者：吳智洋，浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)元豐村選調(diào)生）
