基層治理是國家治理的基石，是政策落地、民生冷暖的“最后一公里”。新時(shí)代，唯有以黨建為舵、以民心為錨、以能力為帆，方能推動(dòng)基層治理破浪前行，書寫共建共治共享的生動(dòng)新篇章。
黨建引領(lǐng)是基層治理現(xiàn)代化的根本邏輯。基層黨組織不僅是政治引領(lǐng)的核心，更是資源整合、矛盾化解、服務(wù)供給的樞紐。深化黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化黨組織的政治功能與服務(wù)功能的有機(jī)統(tǒng)一。一方面要積極探索“黨建+”模式，通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，打破條塊分割的治理壁壘，構(gòu)建起橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的治理網(wǎng)絡(luò)，將黨組織鏈條延伸至基層每個(gè)角落，形成“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”的治理新常態(tài)。另一方面要全面優(yōu)化黨群服務(wù)陣地的功能定位，將其打造為凝聚群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“管理本位”向“服務(wù)本位”的轉(zhuǎn)型。
服務(wù)群眾是基層治理現(xiàn)代化的終極目標(biāo)。基層治理的本質(zhì)是對(duì)人的服務(wù)與管理，其生命力源于群眾參與。一方面基層干部要以“腳步丈量民情”，主動(dòng)深入矛盾集中的一線，傾聽“帶著泥土味”的聲音，做出的決策部署要以群眾需求為導(dǎo)向，將群眾智慧轉(zhuǎn)化為治理方案，形成“群眾提議—民主協(xié)商—共同實(shí)施”的閉環(huán)機(jī)制。另一方面治理創(chuàng)新需與文化建設(shè)結(jié)合，通過培育鄉(xiāng)村“家風(fēng)館”“鄰里節(jié)”等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾歸屬感，讓治理從“解決事”升華為“凝聚人”，激發(fā)群眾的主體性和創(chuàng)造性，煥發(fā)基層社會(huì)持久活力。
干部隊(duì)伍是基層治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐?；鶎痈刹考仁钦叩膱?zhí)行者，也是群眾利益的代言人，其能力素質(zhì)直接影響治理效能。面對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)，干部隊(duì)伍既要“充電賦能”提升本領(lǐng)，也要“墩苗歷練”增長才干。一方面要建立分層分類的教育培訓(xùn)機(jī)制，將理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，讓基層一線成為干部成長的“練兵場”，在任務(wù)中磨礪擔(dān)當(dāng)。另一方面要構(gòu)建科學(xué)激勵(lì)機(jī)制，將群眾滿意度、矛盾化解率等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，形成“實(shí)干導(dǎo)向”的治理文化，鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
（作者：方昕，浙江省衢州市常山縣大橋頭鄉(xiāng)）
