精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核為基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功，須久久為功。應(yīng)正確把握“加”和“減”的關(guān)系，切實(shí)把面向基層的多頭重復(fù)、指標(biāo)細(xì)碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，進(jìn)一步為基層減負(fù)、提質(zhì)、增效，讓基層干部把更多時(shí)間和精力用到干實(shí)事上。
以考核“松綁”為基層減負(fù)，重在減“冗余指標(biāo)”，加“內(nèi)生動(dòng)力”。減負(fù)不減責(zé)任，盡責(zé)方能增效。考核是引領(lǐng)基層工作的“指揮棒”，更是檢驗(yàn)治理效能的“試金石”，但若名目繁多、內(nèi)容蕪雜，只會(huì)讓基層干部疲于應(yīng)付、無所適從，不僅發(fā)揮不了引領(lǐng)作用，還會(huì)增加基層負(fù)擔(dān)。從源頭為基層減負(fù)“松綁”，優(yōu)化考核體系是關(guān)鍵，推行“一把標(biāo)尺量到底”的集約化考評(píng)模式，整合多頭考核，減少“多線作戰(zhàn)”“層層加碼”，構(gòu)建科學(xué)化、精準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制。減少考核事項(xiàng)，消除重復(fù)性、形式化考評(píng)項(xiàng)目，清理常規(guī)事務(wù)考核化傾向，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保考核內(nèi)容精準(zhǔn)簡(jiǎn)潔、透明務(wù)實(shí)。此外，還得把握考核重點(diǎn)，聚焦“國(guó)之大者”與地方發(fā)展關(guān)鍵變量，建立靶向指標(biāo)庫(kù)，以“精準(zhǔn)滴灌”取代“大水漫灌”，確保各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置都有的放矢。精簡(jiǎn)后的考核體系如同“四兩撥千斤”，既卸下冗余考核的“沙袋”，又激活干部隊(duì)伍的“動(dòng)能池”，推動(dòng)治理效能與干事熱情同頻共振。
以程序“瘦身”為工作提質(zhì)，重在減“繁瑣程序”，加“執(zhí)行效率”。為基層減負(fù)，減的是量，求的是質(zhì)。復(fù)雜的考核程序只能增加工作冗余，降低執(zhí)行效率，以留痕多少，上報(bào)材料多少為標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)催生形式主義，助長(zhǎng)“材料政績(jī)”。為實(shí)現(xiàn)效能躍升，要強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，建立“大考核”協(xié)同機(jī)制，考核辦要牽頭組織、明確責(zé)任、整合資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門工作有序銜接，避免多頭指揮和重復(fù)勞動(dòng)。推動(dòng)智慧轉(zhuǎn)型，推行“云端考核”新模式，破除臺(tái)賬依賴癥，減少現(xiàn)場(chǎng)考核、實(shí)地抽查，切實(shí)精簡(jiǎn)考核流程，真正把干部從迎檢陪查中解放出來。實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，建立“季監(jiān)測(cè)、半年評(píng)、年收官”的周期性管理機(jī)制，取消碎片化日常考核，讓基層從“考核疲勞”轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效治理。這套組合拳既能破除重痕不重績(jī)的沉疴，又能倒逼考核指揮棒向?qū)嵖?jī)實(shí)效聚焦，實(shí)現(xiàn)基層治理從“事務(wù)應(yīng)對(duì)”向“價(jià)值創(chuàng)造”深度轉(zhuǎn)變。
以服務(wù)“賦能”為考核增效，重在減“督查問責(zé)”，加“下沉服務(wù)”。考核制度本應(yīng)是發(fā)現(xiàn)問題、校準(zhǔn)方向、促進(jìn)發(fā)展的治理工具，卻在執(zhí)行中異化為形式主義的重負(fù)。改革的關(guān)鍵在于建立“服務(wù)型考核”新范式，將行政壓力轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)單向督查問責(zé)向多元服務(wù)賦能轉(zhuǎn)變，通過政策解碼、技術(shù)攻堅(jiān)、資源鏈接等立體化支持體系，實(shí)現(xiàn)“督中有導(dǎo)、考中帶幫”的良性互動(dòng)。建立權(quán)責(zé)適配機(jī)制，以清單化明晰層級(jí)權(quán)責(zé)，斬?cái)嘭?zé)任傳導(dǎo)的“甩鍋鏈條”，構(gòu)建“屬地吹哨、部門報(bào)到”的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。激活結(jié)果運(yùn)用效能，將考核結(jié)果與干部選拔任用、獎(jiǎng)懲激勵(lì)掛鉤，以擔(dān)當(dāng)作為評(píng)價(jià)打破政績(jī)“大鍋飯”，建立“能者得彰、庸者讓席”的激勵(lì)機(jī)制，形成“以考促干、以幫促效”的新格局，真正實(shí)現(xiàn)考核與服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)。（韓偉 賈少春）
