習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”在中國式現代化建設的宏偉征程中，基層治理現代化作為國家治理體系和治理能力現代化的基石，其重要性不言而喻。湖南省長沙市望城區以自我革命的勇氣，將廉政建設作為破題關鍵，在重塑政治生態與推動區域高質量發展的協同并進中，走出一條獨具特色的基層治理創新之路。從曾經的發展困局到如今的治理典范，望城實踐不僅實現了華麗轉身，更以創新范式為全國基層治理現代化提供了極具價值的實踐樣本與理論鏡鑒，彰顯出新時代基層治理創新的蓬勃生命力。
以廉政教育筑基，激活政治自覺“內生引擎”
廉政建設，絕非單純的紀律約束，而是黨員干部精神世界的深度淬煉與黨性修養的持續升華。在基層治理現代化的指引下，各地積極探索廉政教育新路徑，長沙市望城區打造的“5·10”廉政教育品牌脫穎而出，成為其中的標桿范例。該品牌打破傳統說教式教育桎梏，將政治紀律教育深度融入基層鮮活實踐場景。通過“身邊案教育身邊人”創新機制，把廉政課堂從會議室搬到鄉鎮田間地頭、延伸至項目建設一線，讓抽象的紀律要求轉化為可感知、可踐行的行動指南。這種“政治話語生活化”的表達創新，與基層治理貼近群眾、貼近生活的理念高度契合，推動廉政建設從外在制度約束向內在價值認同實現深刻跨越，促使黨員干部在基層實踐中筑牢信仰根基、補足精神之鈣。
亮眼的數據見證著成效：連續五年實現廉政教育100%全覆蓋，在省委巡視整改督查評估中獲評“好”等次，黨建述職評議持續蟬聯全市先進。這背后，是望城區對提升干部黨性修養的不懈追求，是廉政建設與紀律約束協同發力的生動寫照，更是黨員干部從“要我廉”到“我要廉”的認知革新，標志著廉政意識真正內化為行動自覺，為基層干部素養提升提供了鮮活范例。
以系統重構破局，探索多元共治“創新路徑”
面對發展中的深層矛盾與挑戰，長沙市望城區以政治建設為統領，對基層治理體系進行系統性重塑，充分彰顯政治擔當與治理智慧，與基層治理現代化的系統治理思維不謀而合。在凈化政治生態方面持續發力，創新實施“一案一剖析、一案一整改、一案一建制”工作機制，以典型案例為鏡鑒，開展“集中性+經常性”警示教育，舉一反三制定完善40項制度措施，實現“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應，成為良好政治生態的堅定引領者。
在校準發展邏輯進程中，望城區將政治建設貫穿產業升級、項目建設、民生保障全鏈條。在望城經開區搭建數字化監督平臺，實現項目建設等5大領域全過程監管，為產業發展保駕護航；在老舊小區改造中推行群眾點題工作法，讓群眾深度參與治理、監督全過程，既保障政治效果，又提升民生效益。46名區領導干部深入一線常態化開展“走找想促”活動，累計解決群眾訴求1067件，2024年“民生可感行動”獲省政府表揚激勵，生動詮釋了政治建設引領下基層治理效能的顯著躍升，為基層多元共治提供了創新樣本。
以價值升維鑄魂，構建廉能并重“治理新境”
長沙市望城區提出的“五個向往”理念，構建起基層治理全新價值坐標，開創廉能并重的治理新境界，生動踐行基層治理現代化的價值引領要求。“向陽生長”，把準政治方向，為全區814名領導干部精準繪制廉政畫像、建立廉潔檔案，推動“兩個維護”在基層治理中落地生根；“向善而為”，堅守人民立場，以雷鋒精神興區育人、鑄魂強能，高標準完成省、市、區民生實事，3.3萬余名黨員兌現民生“微承諾”5萬余條，讓發展成果更多更公平惠及群眾；“向風挺立”，增強斗爭精神，開展營商環境優化“護航行動”，嚴肅查處30起破壞案件，擦亮“投資望城，辦事能成”金字招牌；“向下扎根”，夯實基層基礎，在黨建引領“熱線+網格、吹哨+報到”基礎上，創新實施片組鄰“三長制”，激活基層治理“神經末梢”；“向上開花”，激發奮斗動能，2024年多項經濟指標領跑全市，市對區年度考核獲評“優秀”，充分彰顯“廉字打底”的強勁發展動能。
這種廉能辯證統一的治理邏輯，徹底打破廉政建設與經濟發展對立的認知誤區，有力證明政治建設不僅不是發展的阻礙，反而是推動高質量發展的強大引擎，為基層治理現代化注入全新內涵與活力，豐富了基層治理現代化的理論與實踐體系。
以范式創新立標，貢獻基層治理“望城方案”
長沙市望城實踐的深遠價值，不僅在于實現區域發展的精彩蝶變，更在于其構建的三重創新范式，為全國基層治理現代化貢獻可復制、可推廣的“望城方案”，成為基層治理現代化的創新性成果。其一，創新政治建設“落地方法論”，將抽象政治要求轉化為可操作、可執行的治理實踐，讓政治建設真正見行見效；其二，構建治理效能“提升方程式”，通過三維治理模型實現閉環管理，大幅提升基層治理科學化、精細化、智能化水平；其三，打造價值引領“文化生成器”，使清廉文化內化為城市精神內核，以文化人、以文潤城，釋放持久治理效能。
從發展困境到治理典范，望城的蛻變深刻揭示：基層治理現代化，政治建設是根本，廉政建設是靈魂。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，唯有堅持政治引領與治理創新相統一，以廉政建設為突破口，持續激發基層治理活力，方能書寫基層治理新篇章，繪就政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的美好畫卷。望城的創新實踐，是對新時代基層治理規律的深刻把握與生動詮釋，將為全國基層治理創新提供重要啟示，推動基層治理邁向新高度，不斷豐富和發展基層治理現代化的理論與實踐內涵。（作者：謝榮華）
