2025年中央一號文件明確提出要做好全國村“兩委”換屆，集中整頓軟弱渙散村黨組織。全國村“兩委”換屆事關黨的執政根基，事關基層長治久安，事關鄉村全面振興戰略全局。唯有研判求深、儲備唯實、執紀從嚴，方能抓深抓實各項前期準備，為選出好班子、煥發新氣象、激發新動能筑牢最堅實的根基。
下好“先手棋”，在精準研判上下深功。一方面，深入摸底排查，掌握換屆“活情況”。組織力量深入一線，通過座談、走訪、問卷調查等形式，全面摸清現任班子運行情況、干部思想動態、黨員群眾認可度、后備力量儲備、歷史遺留問題、潛在風險隱患等。聚焦“兩委”班子結構、功能發揮、矛盾問題、人選儲備等核心要素，逐村逐社形成詳實“體檢報告”，精準識別“紅黃綠”燈村社。建立重點難點村社臺賬，實時跟蹤關鍵指標變化，對苗頭性、傾向性問題早發現、早介入、早處置。另一方面，嚴格離任審計，算清換屆“明白賬”。對即將離任的村干部特別是“一肩挑”人員，依法依規開展任期和離任經濟責任審計。重點審計財務收支、集體資產管理使用、債權債務、工程項目、惠農政策落實等情況。及時公開審計結果，接受群眾監督，對發現的問題依規依紀依法處理，為換屆掃清潛在障礙，確保“清白離任，干凈交接”。此外，化解矛盾糾紛，營造換屆“好氛圍”。設立換屆信訪接待窗口，開通熱線，及時受理群眾反映的問題和意見建議。對排查出的歷史遺留問題和現實矛盾糾紛，組建專班，明確責任，限期化解，力求在換屆前基本解決到位。廣泛宣傳換屆政策法規、紀律要求、選人標準，營造風清氣正、和諧穩定的換屆環境。
打好“主動仗”，在人才儲備上下實功。首先，拓寬引才視野，多渠道匯聚鄉村人才。重點從致富帶頭人、退役軍人、返鄉創業人員、優秀網格員、大學畢業生、鄉村醫生教師等群體中發現優秀人才。探索柔性引才機制，吸引優秀企業家、退休干部、社會組織負責人等參與鄉村治理或擔任顧問。建立在外優秀人才庫，打好“鄉情牌”“政策牌”，鼓勵和支持他們回鄉發展、服務鄉梓。其次，精準滴灌培育，全方位提升后備力量。嚴格標準程序，動態調整充實村社后備干部庫，確保每個村社都有3-5名可用后備人選。安排后備力量參與疫情防控、矛盾調解、項目推進等中心工作和急難險重任務，在實戰中提升能力、贏得信任。圍繞基層黨建、鄉村全面振興、社會治理、法律法規等內容，對后備人選進行精準化、差異化培訓，補齊能力短板。除此之外，搭建實踐平臺，多路徑激勵才盡其用。探索在換屆前設置助理崗位、見習崗位等，讓優秀后備人才提前介入村社事務，熟悉工作，展示才干。完善從優秀后備干部中選拔任用機制，樹立鮮明用人導向，激發后備人才積極性和歸屬感。
織好“防護網”，在落實紀律上下嚴功。防微杜漸，強化教育警示，筑牢“防火墻”。將換屆紀律要求編印成冊、制作海報、錄制音頻，多渠道、全方位進行宣傳，確保人人知曉、入腦入心。深入剖析和通報違反換屆紀律的典型案例，用身邊事教育身邊人，強化警示震懾。分級分層開展談心談話，重點對象由主要領導談，講清政策、講明紀律、講透利害，引導正確對待進退留轉。未雨綢繆，嚴密全程監督，架起“探照燈”。整合紀檢監察、組織、民政、信訪等部門力量，成立換屆風氣監督組，暢通電話、網絡、信訪等舉報渠道。聚焦選民登記、候選人提名、資格審查、投票選舉等關鍵環節，加強現場監督和巡回督查。探索運用信息化手段進行風險預警和輿情監測。執法如山，從嚴執紀問責，亮出“懲戒劍”。對拉票賄選、干擾破壞、誣告陷害、跑風漏氣等違反換屆紀律行為，堅持露頭就打、快查快辦，發現一起、查處一起、通報一起。不僅嚴查當事人，還要追究相關領導責任和監督責任，真正讓鐵規發力、禁令生威。通過嚴厲懲處，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號，確保換屆全過程清明清正清新。（浙江省寧波市鄞州區選調生 張成新）
