曉霞弄，這條僅百余米的小巷，曾是杭州二十三坊巷治理難題的縮影：斑駁危墻蛛網(wǎng)密布，電瓶車堵巷寸步難行，游客過而不駐，商戶居民爭執(zhí)不斷。短短一年間，這里白墻黛瓦、道路平整，這里茶香裊裊、花影重重，這里心齊氣順、共建共享。曉霞弄的蛻變，恰是基層以“小智慧撬動大治理”的生動注腳。
以“精耕細作”破解治理死結(jié)。曉霞弄的困境，本質(zhì)是城市發(fā)展中多元訴求對沖、治理資源碎片化的典型癥結(jié)。面對商戶拓展經(jīng)營與居民環(huán)境訴求的激烈沖突，紫陽街道沒有選擇“硬堵”或“強推”，而是以“黨建紅線”穿起治理千條線。街道成立街區(qū)綜合黨委，推動市監(jiān)、城管、公安等8個部門力量常態(tài)化下沉，物色梁紅兵楊慧等商戶能人、居民骨干擔(dān)任坊巷長，賦予其“問題發(fā)現(xiàn)者、矛盾調(diào)解者、政策傳導(dǎo)者”三重角色，變“九龍治水”為“握指成拳”。電瓶車亂停堵巷，坊巷長就踏勘選址，盤活邊角地建成免費停車充電棚，疏通“城市毛細血管”，精微治理讓死結(jié)變活扣。
用“機制創(chuàng)新”重塑街區(qū)生態(tài)。曉霞弄的實踐，本質(zhì)是通過治理流程再造激發(fā)內(nèi)生活力的制度創(chuàng)新。由坊巷長牽頭制定的《商戶公約》，將占道經(jīng)營、誠信服務(wù)等條款轉(zhuǎn)化為商戶共識。“星級評選”引入商戶互評機制，商戶開放日架起“商居連心橋”，每月“街區(qū)開放日”讓居民體驗非遺文化、便民服務(wù)……三級問題處置機制讓難題一一破解。碰到小問題，商戶自行協(xié)商處置；鄰里間有了小摩擦，大家都來說和勸解；碰到“硬骨頭”，街區(qū)綜合黨委吹哨報到、平臺會商、限時辦結(jié)。截至目前，坊巷長共解決商戶群眾反映問題2500余個，街區(qū)黏性不斷增強。
以“人心溫度”托舉幸福底色。曉霞弄的煙火氣里，升騰著治理為民的價值依歸。危墻加固、電線入地、階梯找平……居民王阿姨摸著修復(fù)的門框感慨終于不用提心吊膽。十五奎巷老店“四灶兒”在坊巷長協(xié)調(diào)下完成店招改造，營業(yè)額增兩成。傳統(tǒng)民居建筑引入主理人團隊，打造集文化體驗、社交互動于一體的新型文化消費空間，復(fù)原出宋代“細若松煙”茶粉制作技藝。居民、游客享受商戶提供的免費涼茶、家電維修等服務(wù)，年受益超2000人次。二十三坊巷的治理成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為可感可知的安全感、獲得感，“幸福共同體”水到渠成。
（杭州市上城區(qū)紫陽街道黨群服務(wù)中心 周依甸）
