長期以來，黑龍江省“原字號”產品銷售和原料粗加工比例大，國有多、民營少，存量多、增量少，經濟結構不優、產業結構單一，造成經濟效益不高。加快轉方式、調結構，把發展的著力點轉到提高質量和效益上來，既是長期艱巨的課題，也是當前十分緊迫的任務。決不能再走過去那種高消耗、高污染、高排放的粗放型老路，必須加快形成新的經濟發展方式，加快調整經濟結構，有效提升“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”、鼓勵支持“民字號”，激發各類市場主體新活力，增強創新驅動發展新動力，構建現代產業發展新體系，提高開放型經濟發展新優勢，走出一條符合黑龍江省實際、具有黑龍江省特色的科學發展、創新發展、綠色發展道路。產業發展是轉方式、調結構的總抓手。應大力發展新材料、生物、新能源裝備、新型農機裝備、交通運輸裝備、綠色食品、煤化石化、礦產經濟、林產品加工業、現代服務業等十大重點產業。這十大重點產業中，有的是傳統產業，具有不可替代的支柱作用，經過改造和優化升級，可以在市場上保持優勢地位；有的是戰略性新興產業，符合國家“十二五”產業政策導向，市場前景良好，又可以充分發揮黑龍江省較強的科技教育和人力資源優勢，必須搶抓機遇、加快發展。

在改進作風中優化經濟發展環境　　

切實改進作風，是優化經濟發展環境、實現經濟持續健康發展的重要保證，也是提高黨領導經濟工作水平的必然要求。習近平同志強調，開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務要聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。“四風”不僅影響黨群干群關系，而且影響經濟發展環境。

投資者到一個地方投資上項目，不僅要看那里的自然環境，而且要看那里的社會環境、服務環境。良好的投資興業環境，不能僅僅靠主管部門協調、特事特辦來創造，而必須靠制度化、常態化的政府服務來保障。對于黑龍江省來說，當前在吸引投資、鼓勵創業中，仍然存在項目“簽了約落不了地，落了地開不了工，開了工投不了產，投了產成不了氣候”的現象，其原因有硬件設施問題，但主要是社會環境和服務環境不夠優良。必須牢固樹立“環境就是資源，環境就是競爭力，環境就是生產力”的理念，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以中央八項規定和省委省政府九項規定為切入點，營造優良發展環境，努力把黑龍江省打造成投資興業的熱土。應加快轉變政府職能，激發市場主體活力。切實提高辦事效率，特別是在項目審批上，不能只說這不行、那不行，而要研究怎么能行，幫助投資者想辦法、跑銜接。既要防止未批先建，也要防止久拖不決，把投資者拖跑。切實落實好優惠政策，深入企業上門服務，讓投資者真正了解和享受到優惠政策。加強監督檢查，特別是加強對收權不放權、職能不轉變等行為的監督檢查，發現問題及時通報、嚴肅處理。各級各部門都應著力營造良好發展環境、努力維護良好開放形象。

（作者為中共黑龍江省委書記、省人大常委會主任）