談到亞洲，最受矚目的是亞洲的經濟活力，亞洲幾乎成為“經濟奇跡”的代名詞。同時，也有輿論認為亞洲國家經濟聯系緊密，但政治關系冷淡，不穩定、不安全的因素增多。如何看待亞洲的安全形勢？亞洲究竟是安全的，還是不安全的？
毋庸置疑，冷戰后的亞洲基本保持了和平和穩定，沒有發生大規模沖突。這為亞洲國家積極參與經濟全球化、聚精會神搞建設奠定了堅實基礎，也帶動了地區國家間關系大幅改善。當前，亞洲區域合作方興未艾，自貿區建設、互聯互通等重要領域合作不斷邁出新的步伐，經濟一體化持續加速，已成為世界經濟增長的最大驅動力。這是亞洲當前形勢的主流，也是亞洲未來發展的趨勢。
與此同時，亞洲也面臨不少安全挑戰，既有二戰殘余、冷戰積怨、海上和平穩定的“暗礁”等歷史遺留的安全矛盾，更有自然災害、跨國犯罪、網絡安全、能源和糧食安全等日益突出的非傳統安全挑戰。此外，通過強化雙邊軍事同盟尋求個別國家絕對安全的做法依然存在，一些國家間互信赤字仍待彌補。
在全球化日益深入發展的今天，各國相互依存日益緊密，一榮俱榮，一損俱損，正成為命運共同體。各國辦好自己的事，就是對地區和平、發展和安全的重大貢獻。只有開放包容，相互尊重，加強合作，各國才能實現安全與發展的良性循環，攜手營造和諧穩定的安全環境。
針對已經發生重大變化的世界形勢，20世紀90年代以來，中國在逐步深入參與地區安全合作的進程中，提出了“新安全觀”理念。我們不認同基于零和博弈、武力爭霸、強權政治的舊安全觀，主張各國共同努力，培育以互信、互利、平等、協作為特征的新安全理念，倡導全面安全、合作安全、共同安全。簡言之，就是3C安全觀（Comprehensive Security, Cooperative Security, Common Security）。
全面安全是指安全是全方位的，具有很強的關聯性。安全不僅包括軍事安全，也包括經濟安全、金融安全、糧食安全等。在自然災害、跨國犯罪等綜合性和跨國性安全挑戰面前，任何國家都難以獨善其身，解決這些問題必須綜合施策。
合作安全是指安全需要通過合作來實現。各方都要平等參與，以和平、合作的方式處理分歧。李克強總理在2013年10月出席東亞峰會時，用“一把筷子捆在一起不容易折斷”的比喻說明合作安全的重要性。每個國家都對地區安全負有責任，都應承擔應有的義務。
共同安全是指安全是所有相關方的共享安全，不能追求一國的絕對安全，或將一國的安全建立在損害他國安全的基礎上。應承認安全關切的多樣性，在實現自身安全利益的同時要認真考慮對方的安全關切。以東北亞為例，東北亞的安全應是涵蓋所有地區國家的安全，應建立讓主要當事國都平等參與的次區域安全機制，否則難以實現真正安全。
習近平主席在出席2013年4月博鰲亞洲論壇的演講中說到，和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。亞洲和平穩定的大環境來之不易，我們應如何維護和促進亞洲的安全？從新安全觀出發，中方主張從以下方面努力實現地區安全。
第一，推動地區經濟一體化是維護亞洲安全的重要基礎。發展與安全聯系緊密，相互促進。沒有安全，發展就沒有堅實的基礎。沒有發展，安全就如無本之木。對于很多國家來說，發展就是最大的安全。亞洲在經濟合作方面已有比較完善的框架安排，東盟與對話伙伴（10+1）、東盟與中日韓（10+3）合作等蓬勃開展，“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）、中日韓等自貿區談判不斷推進，金融和互聯互通等合作邁出堅實步伐。我們應繼續推動區域合作深入發展，拉緊各國利益紐帶，為亞洲的共同發展與繁榮不懈努力。
第二，大國良性互動是維護亞洲安全的根本保障。大國之間如何相處對維護地區和平與發展至關重要。大國應客觀理性看待對方戰略意圖，拋棄冷戰思維，相互尊重對方利益和關切，合作應對全球挑戰。這是地區國家的期待，也是大國的責任。
第三，完善現有地區多邊機制是維護亞洲安全的重要途徑。我們應堅持多邊主義，反對單邊主義。東盟地區論壇、東盟防長擴大會、東亞峰會等機制包容性強，在推動非傳統安全務實合作方面取得了不少積極成果，日益受到各方重視與認可，我們應不斷完善自身機制建設，在推動地區非傳統安全合作方面發揮更大作用。
第四，培育亞洲安全新架構是維護亞洲安全的必要環節。各方越來越認識到，安全合作長期滯后于經濟合作不利于亞洲的長遠穩定發展，建立一個符合地區實際、滿足各方需要的區域安全架構勢在必行。俄羅斯、印度尼西亞等國分別提出簽署亞太安全合作原則宣言、印太友好合作條約等倡議，一些學者也提出了“共生安全秩序”（Consociational Security Order）等理念，這些都是對區域安全架構的有益探討。中方認為，亞洲安全新架構應建立在新安全觀基礎上，應有利于促進地區經濟合作和安全合作兩輪驅動。當然，新架構的建立必然是漸進的過程，應遵循協商一致、不干涉內政、照顧各方舒適度等原則，從具體功能性合作入手，使各方逐步積累相互信任。
近年來，中國的發展壯大已成為牽動地區形勢發展演變的重要因素和各方關注的焦點。中國將如何使用不斷增長的實力？中國將在亞洲發揮什么樣的作用？
應該看到，中國仍是一個發展中大國，國內改革、發展和穩定的任務十分繁重。在可預見的將來，中國最大的關注和利益在于發展自己。我們將按照十八屆三中全會所描繪的改革、開放和發展宏圖，努力建立惠及13億人口的全面小康社會，實現“兩個一百年”宏偉目標。中國是在現行國際秩序中發展起來的，維護現有秩序的穩定性，逐步推動其更新和改革，符合中國自身利益，也符合地區各利益攸關方的利益。
2013年10月24日至25日，中國召開了周邊外交工作座談會。習近平主席提出了“親、誠、惠、容”的周邊外交新理念，重申中國將繼續堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，繼續走和平發展道路，使中國的發展更多惠及周邊國家。
中國將繼續深化與亞洲國家的的經貿和人文聯系。2012年，中國對亞洲非金融類投資近550億美元，占中國對外投資總額的70%以上。2013年以來，中國領導人密集出訪周邊國家，提出了一系列重大合作倡議，包括打造“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”、倡議設立亞洲基礎設施投資銀行、推進中國-東盟戰略伙伴關系的“2+7”合作框架、建設孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等，得到了亞洲國家的積極響應。亞洲經濟一體化即將進入大發展、大繁榮的新時期，中國將在其中發揮更大、更積極的作用。
中國將繼續堅定推動構建新型大國關系。習近平主席上任后首訪就選擇俄羅斯，兩國元首重申致力于在亞太地區構筑安全和可持續發展的格局。中俄全面戰略協作伙伴關系成為良好大國關系的典范。
中美在維護亞太發展和安全方面有著廣泛共同利益，雙方一致同意構建新型大國關系，承諾不沖突不對抗，相互尊重彼此的核心利益和重大關切，積極拓展各領域務實合作，共同促進亞太地區及全球的和平、穩定與發展。當然，這項事業前無古人，不會一帆風順。兩國應培育互信，真誠合作，避免走大國對抗沖突的老路。這不僅符合兩國自身利益，也符合地區國家的期待。
中國將繼續堅定支持東盟共同體建設，支持東盟在區域合作中發揮核心作用。中國是首個簽署《東南亞和平友好條約》的域外國家，首個與東盟建立戰略伙伴關系的大國。習近平主席訪問東南亞國家期間，提出愿與東盟國家商談締結中國—東盟睦鄰友好合作條約，建設中國—東盟命運共同體。這是中方著眼于新形勢下實質性提升雙方關系的重大戰略倡議，期待早日與東盟啟動相關磋商。
中國將繼續妥善處理同有關國家的領土和海洋權益爭議。中方致力于維護南海和平穩定的基本方向不變，致力于同直接當事國通過友好協商談判和平解決有關爭議的政策主張不變。中國和東盟國家正在共同努力，全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極穩妥推進“南海行為準則”制定進程。中方一貫主張在爭議解決前，可擱置爭議、共同開發，并同有關國家就共同開發達成了初步共識。中國還出資30億元人民幣設立中國—東盟海上合作基金，并已規劃首批合作項目。在領土和海洋權益爭端問題上，中國從未主動挑釁，中國的原則和底線也不容挑釁。
在釣魚島問題上，中方有關行動完全是為行使主權和管轄權而采取的正當舉措，不應被視作改變現狀。中國劃設東海防空識別區符合國際法和國際慣例。20世紀50年代以來，包括美國、日本、韓國在內的20多個國家劃設了自己的防空識別區。至于中日兩國防空識別區重疊空域的飛行安全問題，雙方應該也完全可以加強對話溝通，共同努力維護飛行安全，避免意外事件的發生。我們希望有關國家不要對中國的東海防空識別區做過度解讀和過度反應。
中國將繼續致力于地區熱點問題的解決。我們將堅定不移地推進朝鮮半島無核化進程，衷心希望各方相向而行，爭取早日重啟六方會談，讓朝核問題重回談判軌道。中國支持阿富汗推進廣泛和包容性的民族和解，積極參與阿富汗和平重建，積極參與涉阿地區合作。中國將于2014年承辦阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會，為促進阿富汗和南亞地區的和平與發展做出更大貢獻。
中國將繼續做東盟主導的多邊安全機制的推動者和建設者，積極推動相關框架下的合作不斷取得新進展。中國將承擔更多國際地區安全責任，為亞洲乃至世界提供更多公共安全產品。中國是聯合國五常中派出維和人員最多的國家。2008年以來，中國海軍已向亞丁灣和西印度洋海域派遣15批艦艇編隊執行護航任務，被護船舶中一半是包括亞洲國家在內的外國商船。作為海上航道主要使用國之一，中國愿與各國積極探討在相關海域開展航道安全合作，并為此承擔應盡的責任。2013年11月，菲律賓遭受超強臺風海燕襲擊，造成重大人員傷亡。中國向菲方提供了現匯和物資援助，還派出醫療隊和“和平方舟”號醫院船前往菲參與救助。菲律賓風災救災行動凸顯出盡快建立地區救災合作機制的重要性和緊迫性。中方愿為促進地區國家災害管理能力建設做出更大貢獻。我們將同馬來西亞一道，辦好東盟地區論壇2015年救災演習。
多年來，亞太安全與合作理事會（CSCAP）作為亞太地區有重要影響力的安全智庫網絡，為促進亞太國家間安全對話與合作做出了積極貢獻。期待CSCAP專家學者再接再厲，以開放創新的思維積極探索和研究亞洲面臨的安全挑戰，為促進地區安全合作提供更多高質量的智力支撐。
