第三，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”提出的長期目標(biāo)幾乎都不能實(shí)現(xiàn)。其第一個(gè)目標(biāo)是：“未來十年實(shí)現(xiàn)年平均名義經(jīng)濟(jì)增長率3%、實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率2%”，但從過去的20年日本上述兩種數(shù)字分別只有-0.1%和0.9%的歷史數(shù)據(jù)來看，未來十年要實(shí)現(xiàn)如此高的增長速度幾乎是天方夜譚。第二個(gè)長期目標(biāo)：“2015年國家與地方基礎(chǔ)財(cái)政赤字占GDP的比重與2010年相比減半，到2020年實(shí)現(xiàn)盈余”。但這一目標(biāo)根本不能實(shí)現(xiàn)。據(jù)日本財(cái)務(wù)省的測(cè)算，即使是在改革成功的情況下，到2020年國家與地方基礎(chǔ)財(cái)政平衡仍將是1.6%的赤字。此外，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”還確定了“人均名義國民收入年平均增速超過3%，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)10年后人均名義國民收入增加150萬日元以上”等20多項(xiàng)具體指標(biāo)，2015年又提出了“地方創(chuàng)生”、構(gòu)筑“一億總活躍”社會(huì)等新概念，但基本停留于口號(hào)，缺乏實(shí)際措施。
第四，放出“新三支箭”，標(biāo)志著此前的舊三支箭的失敗。2015年9月，安倍首相在連任自民黨總裁后，又拋出了“實(shí)現(xiàn)名義GDP600萬億日元”、“希望出生率達(dá)到1.8%”和“實(shí)現(xiàn)護(hù)理離職率為零”的所謂“新三支箭”，這實(shí)際等于安倍首相本人親自宣告了舊三支箭的破產(chǎn)和失敗。當(dāng)然，新三支箭的目標(biāo)也幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。2014財(cái)年日本名義GDP是487.9萬億日元，如果每年的名義經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到3%，那么到2020年名義GDP能達(dá)到600萬億日元，但如前所述，在過去的20年當(dāng)中日本名義GDP增長率從來未達(dá)到過3%，如何能保證外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻的未來5年就能實(shí)現(xiàn)？再看一下出生率問題，過去20年日本的希望出生率基本為1.4%左右，如何能在未來10年提高到1.8%？由于生計(jì)拮據(jù)、育兒設(shè)施不足以及女性生育后的職業(yè)歧視等根深蒂固的原因，要想提高生育率絕非易事。再看一下“實(shí)現(xiàn)護(hù)理離職率為零”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須增加護(hù)理人員與設(shè)備，但日本政府卻降低了護(hù)理人員的薪酬，兩者背道而馳。越來越多的護(hù)理人員因報(bào)酬低而離職，人手不足，而外國人又難以進(jìn)入這一市場，因此，隨著老齡化的進(jìn)展，護(hù)理離職不進(jìn)一步增加就算不錯(cuò)了，如果再考慮到親情等因素，要想達(dá)到護(hù)理離職為零根本不可能。
第五，日本央行推出新的“負(fù)利率政策”，這等于再次宣告了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的破產(chǎn)。2016年1月29日，日本央行為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又推出了史無前例的“負(fù)利率政策”。這一政策的出臺(tái)，不打自招地告訴世人此前的寬松貨幣政策已經(jīng)失靈、日本經(jīng)濟(jì)處于緊急狀態(tài)，所以必須用“奇策”搶救。“負(fù)利率政策”無非就是進(jìn)一步的寬松政策，此舉對(duì)制造業(yè)大企業(yè)或許有利，但會(huì)給銀行業(yè)經(jīng)營帶來巨大壓力，其負(fù)面影響不可小覷。另外，日本終歸有一天會(huì)像美國一樣退出寬松政策，然而隨著日本央行持有的長期國債余額的增加，“負(fù)利率政策”的出臺(tái)將使退出機(jī)制的實(shí)施難度越來越大，或許會(huì)招致更大的風(fēng)險(xiǎn)。
2016年日本經(jīng)濟(jì)可能略好于2015年
如果國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不發(fā)生大的變故，2016年的日本經(jīng)濟(jì)仍有可能維持溫和復(fù)蘇，估計(jì)將略好于2015年。當(dāng)然其原因并不在于“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”可能產(chǎn)生“奇效”，其主要原因在于日本政府已決定在2017年4月將把消費(fèi)稅率從8%提高到10%。這樣，在2016年下半年以后將會(huì)重新出現(xiàn)提前集中消費(fèi)的現(xiàn)象，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較高的增長。但是，2017財(cái)年可能就會(huì)因私人消費(fèi)的驟減而使經(jīng)濟(jì)再次跌入負(fù)增長。
2016年，日本央行仍將延續(xù)大規(guī)模的貨幣寬松政策和“負(fù)利率政策”，盡管如此，2016年依然無法擺脫通縮困擾，估計(jì)核心CPI僅能達(dá)到0.8%左右。在超寬松的貨幣政策刺激下，日元仍將穩(wěn)定在當(dāng)前水平，因此企業(yè)收益還會(huì)持續(xù)增長，但帶動(dòng)工資上漲進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)則難以期待。從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)將持續(xù)復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)也將平穩(wěn)增長，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，有望釋放國外的潛在消費(fèi)需求，因此日本的出口將維持緩慢增長勢(shì)頭。
2016年日本亟待解決的難題是如何促使企業(yè)增加工資和加大設(shè)備投資力度。工資和設(shè)備投資增長緩慢不僅抑制了當(dāng)前景氣復(fù)蘇的勢(shì)頭，而且也是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)遲遲不能跨入自律性復(fù)蘇軌道的主要因素。關(guān)于增加工資問題，非常困難。在新興國家崛起、國際競爭日益激烈的大背景下，為了維持競爭力，企業(yè)都本能地削減人工費(fèi)等經(jīng)營成本。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，十分不利于提高工資，特別是當(dāng)企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期不看好的情況下，給員工增加工資的可能性更小。關(guān)于設(shè)備投資也是需要有前提條件的，宏觀經(jīng)濟(jì)繁榮，需求旺盛，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，這才是企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備投資的根本動(dòng)力。沒有好的投資項(xiàng)目和投資機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)預(yù)期低迷，企業(yè)設(shè)備投資豈能擴(kuò)大？
從中期來看，受東京奧運(yùn)會(huì)的利好影響，再加上TPP的刺激，2018年至2019年日本經(jīng)濟(jì)可能稍有好轉(zhuǎn)，但2020年或2021年又將出現(xiàn)“后奧運(yùn)蕭條”?？紤]到日本潛在經(jīng)濟(jì)增長率也就是0.5%左右，隨著老齡化社會(huì)的不斷深化和財(cái)政狀況的進(jìn)一步惡化，中長期的日本經(jīng)濟(jì)年平均增長率頂多能達(dá)到1%左右。
（作者為中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員）
【注釋】
①日本內(nèi)閣府《2015年7-9月季度GDP速報(bào)》（第二次速報(bào)值），2015年12月8日。
②日本厚生勞動(dòng)省：《每月勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查（速報(bào)）》，2016年2月8日。
責(zé)編/周素麗 美編/李祥峰
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