新一輪電力體制改革正在全速推進。近期，13個省（區、市）公布了電改（售電側）改革方案，重慶市電力交易中心宣布成立。

在電力行業人士看來，在這些陸續出臺的電改方案背后，是各利益相關體的激烈博弈。最明顯的結果是，一是電改的主體從南方電網公司延伸到國家電網公司，二是國家電網公司開始讓步，成立了首家股份制交易機構重慶市電力交易中心。

“電改局面生變。”一些電力行業人士說。

電力交易中心誰來主導

輸配電價改革是電改推進中最為清晰的標志。從2014年底，輸配電價改革試點率先在深圳市啟動后，截至目前，已有19個省級電網以及區域電網參與了改革。國家發改委副主任胡祖才近日表示，輸配電價試點全國覆蓋將提前至今年9月啟動，到今年年底前除西藏外各地都將納入輸配電價核定范圍。

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強認為，在電力供應寬松的背景下，目前輸配電價改革正在以市場期望的速度推進。

而在13個省（區、市）大同小異的方案中，業界看到了不一樣的東西。

9月1日，重慶電力交易中心有限公司舉行揭牌儀式。公開資料顯示，這是國家電網公司首家掛牌成立的股份制交易機構，由國網出資70%，重慶電力市場主體代表和第三方機構共同出資30%。

在此之前，國網公司成立的27家電力交易中心均為國網獨資。電力行業解讀認為，重慶市電力交易中心是國網公司讓步的起點。

隨后公布的湖北省電改試點方案也提出，交易機構將按國家相關部委要求，采取國網湖北省電力公司相對控股的公司制的組建形式。北京方案提出，將積極推進電網企業相對控股的京津冀電力交易機構組建工作。

申萬宏源公用事業行業分析師葉旭晨接受采訪時認為，在地方電力交易中心組建中，電網公司由獨資變為控股是大勢所趨，也是電網公司經過妥協以后必然的選擇，是否為獨資并非重點。因為還有市場管委會來監督電力交易機構是否相對獨立和規范運行。近日成立的廣州電力交易中心市場管理委員會，就是由送電省份、受電省份、發電企業、電網企業、交易機構、第三方機構等類別代表組成。但是實踐結果如何，是否能夠避免“被代表”仍需時間來檢驗。

林伯強認為，電網公司和地方電力市場主體均在地方電力交易中心中擁有股權，可以起到互相監督的作用。

8月下旬，國網公司總經理寇偉曾透露，公司下一步工作重點要以全國統一電力市場建設為目標。而地方方案，提出了不一樣的目標。北京電改方案提出，要建設京津冀統一的電力市場，并爭取其在京落戶。再加上已公布電改方案的省市區基本都提到了建立省級電力交易中心，并進行股份制改造。電力交易中心模式瞬間分為“全國型”、“區域型”和“地方型”。