未來世界走向?qū)⒏靖淖儍蓚€世紀以來“大分化”趨勢，將走向南北國家“大趨同”趨勢，其中中國、印度、巴西、墨西哥、印度尼西亞五個發(fā)展中人口大國扮演重要角色，尤其是中國。本文通過對人均GDP、人類發(fā)展指數(shù)、貧困發(fā)生率、收入基尼系數(shù)四維指標對五大國發(fā)展分析（1980-2015），預計了發(fā)展趨勢（2015-2030）。從人均GDP 相對水平看，中國、印度、印度尼西亞呈現(xiàn)發(fā)展趨同；從人類發(fā)展指標看，人類發(fā)展水平不斷提高，甚至躍遷，尤其是中國最顯著，極大地推動了世界人類發(fā)展水平的進步；從貧困發(fā)生率來看，五大人口國家大幅度減少絕對貧困人口，進而導致世界貧困發(fā)生率大幅度下降，其中中國貢獻最大；從基尼系數(shù)來看，中國呈現(xiàn)先上升后下降趨勢，其他各國呈現(xiàn)較為復雜的情形，中國走上全面包容性增長軌道。

王利博制圖

世界經(jīng)濟在持續(xù)、波動性地增長，不平等趨勢也在不斷加劇，表現(xiàn)為國家內(nèi)部的不公平，也表現(xiàn)為國家之間的不公平。2006年世界銀行研究表明，全球收入不平等系數(shù)從1929年的0.69上升至1992年的0.83，也由于中國、印度等超大規(guī)模人口國家經(jīng)濟增長，長期以來的收入不平等惡化趨勢開始扭轉(zhuǎn)。[1]2011年我們研究也表明，當中國、印度等上億人口發(fā)展中大國持續(xù)高增長，會大大地促使南方國家與北方國家從兩個世紀的“大趨異時代”轉(zhuǎn)向21世紀的“大趨同時代”。[1]2013年聯(lián)合國開發(fā)計劃署也得出了同樣的結(jié)論，南方國家的崛起在速度和規(guī)模上均史無前例，在發(fā)展中國家中，僅僅三大領先的經(jīng)濟體（中國、印度、巴西）的經(jīng)濟總產(chǎn)出便與加拿大、法國、德國、意大利、英國和美國這六個傳統(tǒng)北方工業(yè)強國的GDP總和相當，這是150年來首次出現(xiàn)的情況。[2]

南方國家的崛起過程中，更重要的是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步協(xié)調(diào)健康發(fā)展，避免陷入不平等困局，避免走發(fā)達國家不平等加劇的老路。為此，聯(lián)合國提出2030可持續(xù)發(fā)展議程，其重要前提和目標就是人類要走向共同繁榮的包容性增長。

包容性增長，最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出，在于“有效的包容性增長戰(zhàn)略需集中于能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長、能確保機遇平等的社會包容性以及能減少風險，并能給最弱勢群體帶來緩沖的社會安全網(wǎng)”。包容性增長即為倡導機會平等的增長。[3]2012年亞洲開發(fā)銀行發(fā)表了《亞洲2050：實現(xiàn)“亞洲世紀”》報告，認為如果亞洲能夠?qū)崿F(xiàn)包容性增長，跨越中等收入陷阱，到21世紀中葉，亞洲占全球總產(chǎn)出、貿(mào)易和投資的一半，人均GDP（購買力平價）將超過4萬美元，也超過世界平均水平（3.7萬美元）。

由于長達八年的國際金融危機嚴重影響和持續(xù)沖擊，世界正經(jīng)歷二次大戰(zhàn)之后最長的經(jīng)濟增長低迷，這一期間逆經(jīng)濟全球化、保護主義盛行、科技進步作用明顯減弱，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都面臨貧富差距日益擴大[4]、發(fā)展權(quán)利不平等日趨嚴重[5]以及由于經(jīng)濟發(fā)展放緩導致的社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)不協(xié)調(diào)等問題[6]。為此，實現(xiàn)包容性增長、促進可持續(xù)發(fā)展目標，在2016年二十國集團（以下簡稱G20）杭州峰會上取得全球共識。

新興五大國與全球包容性增長

全球包容性增長是造福人類世代的偉大壯舉。G20杭州峰會圓滿落幕，取得一系列務實而有開創(chuàng)性的成果，為全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步掀起嶄新篇章。其中，由中國倡導、各成員國取得共識、制定最具創(chuàng)新性成果之一是《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。正如習近平主席在閉幕辭中所言：“我們第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，具有開創(chuàng)性意義，”以及“第一次采取集體行動支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化。” [1]這三個“第一次”反映了此次G20峰會的核心貢獻。其中第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程（以下簡稱SDGs）制定行動計劃，對人類歷史和長遠未來具有極為重要意義，積極推動人類發(fā)展進步，充分展示出中國在國際舞臺上的卓越領導力。《二十國集團深化結(jié)構(gòu)性改革議程》首次將基尼系數(shù)或其他共享繁榮指標，作為包容性增長的核心衡量指標。公平本身就是一項重要的發(fā)展目標，而基尼系數(shù)或其他共享繁榮指標的變化趨勢則代表了是否公平發(fā)展。

2016年9月4日，二十國集團領導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。新華社記者龐興雷攝

對此，聯(lián)合國秘書長潘基文給予高度評價：中國作為G20輪值主席國作出了杰出貢獻，非常感謝中國把聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程設為本次峰會的核心議題之一。中國推動峰會在可持續(xù)發(fā)展議題上制訂行動計劃，這是歷史性的貢獻。2017年1月，世界經(jīng)濟論壇（WEF）達沃斯年會發(fā)布報告認為，提高經(jīng)濟增長只能部分解決問題，各國必須更加注重包容性增長。[2]2017年6月，國際貨幣基金組織（IMF）也提出，亞洲各國要克服經(jīng)濟增長風險，需要促進包容性增長。[3]

G20承載人類命運，是當前全球治理最具代表性、最有效的協(xié)調(diào)機制，是引導人類包容性增長、落實可持續(xù)發(fā)展目標的重要載體。2015年，G20占世界GDP（購買力平價，以下簡稱“PPP”，2011年國際美元）比重為3/4以上，占世界進出口貿(mào)易總額的3/4以上，占世界總?cè)丝诘?/3。G20既包括了全球最主要的發(fā)達大國，如美國、日本、德國、英國、法國等，還包括了全球最重要的新興大國，如中國、印度、巴西、印度尼西亞、墨西哥等，各國之間相互依存，既是利益共同體，還是命運共同體。這里，我們將G20稱為是推動世界包容性增長的“少數(shù)關(guān)鍵”國家。在G20南方國家中，僅中國、印度、巴西、印度尼西亞、墨西哥五大國人口占世界總?cè)丝诒戎鼐瓦_到了44.5%，占世界GDP 比重的29.5%（PPP，2011年國際美元）。[1]可以說這五國就是全球特別是南方國家實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)發(fā)展目標的“少數(shù)之少數(shù)”的關(guān)鍵國家。

盡管SDGs是針對發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍適用的國際發(fā)展議程，從人類發(fā)展角度來看，實現(xiàn)SDGs的主要落腳點是發(fā)展中國家或非極高人類發(fā)展水平國家（指人類發(fā)展指標HDI小于0.80）。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2015年人類發(fā)展報告》提供的數(shù)據(jù)，2014年，世界極高人類發(fā)展組（指HDI大于0.80）人口占世界總?cè)丝诘?6.4%，其余83.6%的人口處于非極高人類發(fā)展組，同時，發(fā)展中國家人口占比為82.3%，中國等五大國人口占比全球非極高人類發(fā)展組的一半以上（53.2%），也占了發(fā)展中國家的一半以上（54.1%）。因此，五大國人類發(fā)展水平的不同程度提高，就會極大促進全球人類發(fā)展。

為此，本文以這五個人口大國作為主要研究對象。只有這五個國家真正履行G20 杭州峰會《二十國集團落實2030 年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》的承諾，SDGs目標才能夠真正落實。這四個發(fā)展中國家有著與中國類似的基本國情，即人口眾多、人均資源水平低（除巴西外），既是后發(fā)國家，又是內(nèi)部差異甚大的國家，還是發(fā)展?jié)摿Α⑹袌鲆?guī)模巨大的國家。