【摘要】解放思想與群眾路線的緊密結合開創了改革創新的新局面，堅持和發揚黨的群眾路線是解放思想的內在要求、實踐基礎。推動思想再解放，就要堅持以人民為中心的執政理念，把黨的群眾路線全面落實到為人民服務的各項事業之中。

【關鍵詞】解放思想  群眾路線  深化改革    【中圖分類號】D1    【文獻標識碼】A

習近平總書記在論及改革的條件和目的時，特別指出了思想解放的“總開關”作用。可以說，解放思想與成功開辟中國特色社會主義事業的偉大道路息息相關，解放思想與取得中國改革開放的歷史性成就息息相關。

在中國人民的改革進程中，解放思想擔負著在重要歷史關頭破解重大挑戰、推動改革邁向前進的主導性作用。四十年來，每當中國特色社會主義事業需要破解重大阻力、重大挑戰時，解放思想就成為沖破阻力、開拓新局面的先鋒。鄧小平同志曾指出，“解放思想，開動腦筋，實事求是，團結一致向前看，首先是解放思想”。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決新出現的一系列問題。

改革開放以來，思想解放圍繞對社會主義建設規律和共產黨執政規律的探索，取得了四次重大突破

第一次重大突破，集中體現在搞清什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題。黨的十一屆三中全會以后，黨和國家的工作重心實現了兩個重大轉變：一個是從以階級斗爭為綱轉變為以經濟建設為中心，一個是從傳統的蘇聯式社會主義建設模式向中國特色社會主義轉變。這個改革的過程是從農村家庭聯產承包責任制開始的。家庭聯產承包責任制的推行是群眾實踐探索的結果，上升為黨的路線政策之后，成為廣大人民群眾的自覺行動。黨的十二大提出建設有中國特色的社會主義概念，系統概括了社會主義社會的基本特征；十三大提出社會主義初級階段理論，標志著中國共產黨對中國特色社會主義建設的根本依據有了總體把握。1992年初，在經濟體制改革的關鍵時刻，鄧小平同志的“南方談話”對如何認識社會主義進行了再一次思想解放。其結果是回答解決了長期困擾人們思想的重大理論問題，澄清了計劃和市場都是經濟手段，而不是社會主義和資本主義的本質區別。這為社會主義市場經濟體制的確立掃清了障礙。黨的十四大明確了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，提出我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，是對馬克思主義政治經濟學的新發展，為全面經濟體制改革提供了新的理論指導。充分發展商品經濟，意味著要充分發揮市場機制的作用，為市場取向的改革提供了理論支持。

第二次重大突破，集中體現在如何科學認識建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。面對如何破解黨在復雜形勢下始終保持活力的難題，黨中央提出了“三個代表”重要思想，這是保證中國共產黨始終成為工人階級先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族先鋒隊的關鍵舉措。

第三次重大突破，是進入21世紀后，黨中央在探索如何實現科學發展上的解放思想。面對我國發展過程中出現的“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”出現的發展難題，黨中央適時提出科學發展觀、建設社會主義和諧社會的構想，為實現科學執政、民主執政、依法執政進行了重要探索。

第四次重大突破，是在決勝全面建成小康社會勝利在即、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利新的歷史關頭，集中體現在如何認識新時代中國特色社會主義、怎樣建設新時代中國特色社會主義的問題。中國特色社會主義進入的新時代，是推進“四個偉大”的新時代，是中華民族從站起來、富起來，走向強起來的新時代。新時代中國特色社會主義事業發展前景十分光明，同時面臨的挑戰也十分嚴峻。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代的行動指南，是解放思想、實事求是思想路線的集中體現，是指導改革開放不斷實現解放思想再深化的航標。在改革開放的道路上，只要牢牢堅持解放思想、實事求是、與時俱進，運用好解放思想這個法寶，中國特色社會主義事業就會不斷邁向新的高峰。

解放思想與群眾路線的緊密結合開創了改革創新的新局面

黨的解放思想的思想路線通過群眾路線的深刻實踐體現在中國特色社會主義建設過程中。從改革之初的“摸著石頭過河”，到中國特色社會主義理論的形成，人民群眾的實踐發揮了巨大作用。解放思想的過程充分體現了一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

堅持和發揚黨的群眾路線是解放思想的內在要求。鄧小平同志曾指出，解放思想是當時的“一個重大政治問題”。我們黨的思想路線是解放思想、實事求是。可以說，沒有解放思想，就不可能真正做到實事求是。從馬克思主義認識論看，思想認識上的深化是建立在豐富生動的社會實踐基礎上的。感性認識通過實踐上升為理性認識，再由理性認識指導新的實踐，以此往復在實踐中不斷提升新的認識、再進行新的實踐。實際上這是個不斷解放思想的過程。這個過程中至關重要的環節，就是社會實踐。社會實踐的主體是廣大人民群眾，對于我國的改革開放而言，實踐的過程是就黨運用群眾路線帶領群眾進行社會實踐的過程。所以，發揮好群眾路線這個黨的獨特優勢，成為解放思想的必然要求。通過黨的群眾路線去探索、檢驗黨的路線方針政策，同時通過群眾的社會實踐，不斷深化思想認識、提升思想境界，不斷開創思想解放的新局面。認識與實踐相結合是客觀必然，體現了解放思想、實事求是的基本要求。

堅持和發揚黨的群眾路線是推動思想解放的實踐基礎。實踐是檢驗真理的唯一標準。群眾的實踐是推動改革發展的動力，群眾的創造是激發思想解放的源泉。尊重群眾、尊重基層、尊重創造、尊重實踐是我們黨在改革開放中能夠不斷解放思想、開辟新境界的基本遵循。家庭聯產承包責任制的推行，就是建立在安徽省鳳陽縣小崗村農民集體創造、集體實踐的基礎上。鄧小平同志講過，“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的”。習近平總書記也強調，“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合”。這些闡述是對廣大人民群眾在解放思想、改革開放的歷史性作用的深刻總結。我們現在面對的工作要求是推進改革再深入、思想再解放，這就需要進一步發揮人民群眾在實踐中的積極性、主動性、創造性，從群眾的生動實踐中探索發現解決涉及經濟社會發展中重大問題的思路和方法，為思想再解放汲取智慧和力量。

堅持和發揚黨的群眾路線是推動解放思想的根本保障。黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。毛澤東同志曾指出，“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線是共產黨的根本工作路線，是區別于其他政黨的獨特優勢。改革開放的成功，在于中國共產黨走出了一條思想解放與群眾實踐相結合的新道路。思想解放是改革開放的先導，群眾路線是推動政策實施的根本保證。在總結我國改革開放的成功經驗時，有一條重要的經驗經常被提起，就是講我們搞的是漸進式改革。漸進式改革的一個突出特點就是在充分總結實踐經驗基礎上完善改革思路、推進改革進程。那么，在改革開放進程中，我們有一個重要的政策，或者叫做工作方法，充分體現了黨的群眾路線，這就是在出臺重大決策、作出重大部署前進行試點。在改革開放初期，黨中央提出建立經濟特區，在全國范圍選取重點通過廣大人民群眾的先行先試，為帶動全方位改革開放，實現經濟社會高速、穩定發展作出了巨大貢獻。在試點基礎上的總結推廣，使得改革始終能夠在堅持正確方向與保持銳意進取精神的有機統一中不斷深入推進，從而最大限度地發揮了政策優勢、節約了社會資源與社會成本，優化了發展方式和發展路徑，使解放思想的深度和廣度能夠在改革實踐中得以不斷深化和提高。

推動思想再解放，要堅持以人民為中心的執政理念，把黨的群眾路線全面落實到為人民服務的各項事業之中

把新時代中國特色社會主義事業推向新境界需要思想再解放。改革開放永無止境，實踐發展永無止境，解放思想也永無止境。新時代中國特色社會主義面臨著決勝全面建成小康社會的歷史任務，是推進中國特色社會主義向“兩個一百年”奮斗目標大步邁進的關鍵時期、關鍵階段。在這個新的重要歷史關頭，習近平新時代中國特色社會主義思想，為建設新時代中國特色社會主義指明了方向。我們要清醒地看到，我們面臨的偉大斗爭是具有長期性、艱巨性、復雜性的巨大挑戰。在實現偉大夢想的道路上，我們會遭遇很多溝溝坎坎。我們要面對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，面對新的歷史條件下的新的偉大斗爭，要求我們必須堅持解放思想、實事求是，同全國人民一道，同心協力、開拓創新，在思想再解放中不斷開創新時代中國特色社會主義事業的新局面。

要在堅持和完善黨的群眾路線的基礎上，不斷解放思想、開拓創新。開拓新時代中國特色社會主義事業要充分尊重群眾、尊重實踐。黨的十九大提出，新時代黨的建設要“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”。新時代中國特色社會主義建設也需要以此為基本著力點。只有充分調動群眾的積極性、主動性、創造性，才能保證黨有取之不盡、用之不竭的力量來源。改革開放的實踐證明，解放思想與堅持黨的群眾路線的有機統一，是黨和人民事業興旺發達的一個基本保證。因此，堅持群眾路線、完善群眾路線，在充分發揮群眾路線的基礎上開拓思想，需要不斷創新以人民群眾為中心的工作思路。在這個思想框架下，一方面要求黨要把關注焦點對準人民群眾的各項工作，要敢于和善于發現群眾在工作中創造的新鮮做法、新鮮經驗，對群眾中形成的新經驗要善于利用和吸收；另一方面要進一步完善改革試點制度，積極鼓勵群眾解放思想、大膽創新，把試點的客觀性與規律性更加突顯出來，把人民群眾的實踐與黨的路線方針政策更加科學地統一起來，更加明確、更加充分地發揮群眾路線在思想再解放過程中的作用。

要堅持以人民為中心，把思想再解放的重點放在群眾認知度高、關注度高、參與度高的熱點難點問題上。習近平總書記強調，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。黨的十九大提出了堅持以人民為中心的思想。為人民服務，對人民群眾負責是黨的宗旨，黨的政策要通過群眾的自覺實踐落實到群眾思想生活中去。當前，隨著改革的不斷深化，推動思想再解放成為社會實踐的必然。推動思想再解放，要求我們黨要把更大的精力放在解決群眾關心關注的重大熱點難點問題上。歷史告訴我們：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應是檢驗我們工作的根本尺度。在新時代中國特色社會主義建設中，充分調動群眾參與改革的積極性、主動性關系重大。同時，我們也要看到，廣大群眾生產生活中的熱點難點問題為他們投身改革事業提出了挑戰。一些事關民生工程的重大問題，比如住房問題、就學問題、就業問題、就醫問題等，是下一步改革要高度關注的重大問題，也是需要不斷解放思想加快解決的重大問題。這些問題群眾關注度高、剛性需求量巨大，對社會發展影響深遠。黨和政府必須高度重視這類問題。解決好這些問題，就能夠從根本上調動人民群眾投身改革的積極性、主動性、創造性，就會為實現社會全面進步，為建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。

（作者為中共北京市委黨校研究員，北京黨建研究基地研究員）

【注：本文系北京市社科基金重點項目“黨內基層治理問題研究”（項目編號：18JDKDA002）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

責編/賈娜    美編/李祥峰 

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