中國創新指數從17位升至14位，專家認為——

我國科技創新質量仍有待提升

本報記者 張蓋倫

近日，世界知識產權組織發布2019年全球創新指數。中國連續第4年保持上升勢頭，排名第14位，和去年的第17位相比，上升三個位次。

怎么看待這張來之不易的創新成績單？26日，在世界知識產權組織中國辦事處舉辦的圓桌會議上，多位與會專家表示，排名固然令人欣慰，但指數所揭示的內涵更值得注意。

排名要提升，難度更大了

2019年全球創新指數基于80項指標對129個經濟體進行排名。這些指標中，既有研發投資、專利和商標國際申請量等傳統衡量指標，也有移動應用開發和高科技出口等較新的指標。

“要為中國的進步感到驕傲。”北京大學創新創業學院講席教授、中國創新指數研究中心副主任陳東敏說。《國家創新驅動發展戰略綱要》指出，我國要于2020年進入創新型國家行列，到2030年躋身創新型國家前列。陳東敏認為，創新指數也是這一目標的一項重要參考性標準。

不過，已經拿到高分，若還想在排行榜上繼續前進，就更難了。

從創新指數的七大支柱領域來看，中國在”知識和技術產出”方面表現最佳，排名第5位。不過，在優化營商環境制度方面仍需努力。

“我國在科技文獻、專利和高科技產品出口方面得分都比較高，一些指標已經排在第一位。”陳東敏說，這也意味著，下次在測算創新指數時，這些已經表現搶眼的領域對名次提升的貢獻不會太大。“我們需要在弱項上做工作。”比如監管環境、生態可持續性等。

世界知識產權組織經濟和統計司綜合指標研究處處長沙夏·文森特和中國專家來了場視頻連線。他認為，中國已經奠定了其創新領導者的地位。沙夏·文森特表示，中國在創新產出上的數量有目共睹，下一步的建議，是提升質量，加大對創新基礎設施、制度和人力資本方面的投入，重視知識密集型企業和高附加值產業。“中國已經出現了一些頂尖的創新型企業，只是這種創新還需要擴展到更多企業。”他認為，我國發表的大量論文和申請的大量專利，需要找到商業化途徑，科技成果轉化的鏈條還有待進一步打通。

創新還需全社會共同努力

中國科技發展戰略研究院研究員玄兆輝讀完報告后感慨道，發達國家在創新上長期處于引領位置，但如今中國等其他經濟體在創新驅動發展上也有長足的進步。“很高興看到中國的創新能力不斷提升。創新指數的指標體系未必完美，但能給人很多啟示。”玄兆輝說，我國科技創新的質量還有待提升，在投入方面也不容忽視。“2018年，我國研發經費投入強度達到了2.18%，但是和創新領先國家相比還有差距。在制度方面，怎么優化營商環境，如何促進創新創業，都需要我們去思考”。

當然，也不是對著指標體系一一解決問題就能完事大吉。陳東敏說，“卡脖子“技術在指標上就并無體現，但它確實制約著我們工業材料、系統和軟件、硬件等諸多方面的發展。“這些指數沒有算在內，但需要我們自己突破。”

“我們關注‘指標’大于‘排名’。”科技部創新發展司副司長張旭說，報告里列出的80個具體指標都很有意義，可以成為他們優化工作的著力點。張旭表示，從指標體系也能看出，創新并非只關乎科技，生態、教育、營商環境等諸多因素，都會影響創新指數得分。推動創新，還需全社會共同努力。“我們看到了進步，就更要自信。要用更高的標準推進下一步的工作。”

陳東敏則希望，中國能繼續向前走，探索出一種對發展中國家有借鑒意義的創新模式，為它們的創新起到示范引領作用。