【中國(guó)之治@文化解碼】
【編者按】基層治理是國(guó)家治理的基石。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升城市基層治理現(xiàn)代化水平是重要一環(huán)。基層治理不僅影響著黨和國(guó)家宏觀(guān)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。要堅(jiān)持把“以人民為中心”的發(fā)展理念貫穿于基層社會(huì)治理全過(guò)程，整合社會(huì)資源，激發(fā)社會(huì)活力，不斷增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。
中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授青連斌認(rèn)為，社會(huì)治理重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，一定要認(rèn)清楚我們現(xiàn)在存在什么問(wèn)題。隨著社會(huì)發(fā)展，我國(guó)民生問(wèn)題得到了穩(wěn)步的、很大程度的改善。老百姓的三感——獲得感、幸福感、安全感確實(shí)都有了很大提高。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。現(xiàn)在良好的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)和諧穩(wěn)定，本身就是非常重要的一個(gè)民生工程。
青連斌教授提出，社會(huì)治理不是為了治理而治理，其目的是為了滿(mǎn)足人民美好生活的需要，美好生活需要的內(nèi)涵要去挖掘。社會(huì)基層治理要促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)整居民自治良性互動(dòng)。對(duì)于社會(huì)治理共同體怎么樣構(gòu)建，青連斌教授講到，應(yīng)該形成“一核多元”的治理體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，社會(huì)各個(gè)方面積極參與。要正確處理社會(huì)治理的關(guān)系，在未來(lái)我們還需要考慮到例如合理和秩序、成本和效益等問(wèn)題。（文字整理/張堯）
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