【調研背景】交通是興國之要、強國之基。習近平總書記強調指出：“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統(tǒng)，加快建設交通強國。”黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對加快建設交通強國做出了專門部署，提出了明確要求。為進一步助推交通強國建設落到實處，深入梳理總結交通治理的典型經(jīng)驗，近期人民日報社人民論壇雜志社組織中共中央黨校（國家行政學院）、國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部、交通運輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流研究所、國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所等單位的知名專家，對湖北省多式聯(lián)運的實踐探索進行了深入調研。
2021年4月，全國政協(xié)副主席、交通運輸部黨組書記楊傳堂率全國政協(xié)調研組，在湖北督辦調研關于推進多式聯(lián)運高質量發(fā)展的相關情況時指出，近年來，湖北省委省政府充分發(fā)揮地理位置、資源要素等方面的優(yōu)勢，在交通運輸領域將推進多式聯(lián)運發(fā)展、加快調整運輸結構作為先手棋，加強政策制度創(chuàng)新，在強化基礎設施銜接、拓展多式聯(lián)運網(wǎng)絡、提升一體化服務水平等方面取得了積極進展，長江黃金水道綜合立體交通走廊建設成效顯著，為加快推進產(chǎn)業(yè)低碳轉型發(fā)展、積極拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間、主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供了有力支撐。
湖北省地處我國中部，是連接四方的樞紐地帶。長江“黃金水道”中段和京廣線、京九線在此交匯，高速公路四通八達，武漢市更有“九省通衢”的美譽。近年來，湖北省以長江干線港口為依托，以鐵水聯(lián)運為重點，大力發(fā)展“多式聯(lián)運”，加快構建“互聯(lián)互通、一體融合、人享其行、物優(yōu)其流”的現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系，提升“多式聯(lián)運”效率和物流綜合水平。2019年10月，湖北省被交通運輸部確立為第一批“交通強國”建設試點地區(qū)。
“多式聯(lián)運”，是多種（兩種及以上）交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程。水運、公路、鐵路、航空乃至管道運輸，各有其優(yōu)點，也有各自的不足。發(fā)展“多式聯(lián)運”，把上述多種運輸方式有機整合起來，可以更好地平衡運輸時效性和運輸成本，滿足全社會對商品、物資流通的多層次需求。湖北省探索的“多式聯(lián)運”，其主要做法有以下幾點。
