塑造“太湖溇港”品牌  全力發展“水美經濟”

——浙江湖州吳興太湖溇港水利風景區典型案例

吳興太湖溇港水利風景區位于浙江省湖州市吳興區，地處美麗的太湖南岸，是依托“世界灌溉工程遺產——太湖溇港”而建設的灌區型水利風景區，2017年被水利部認定為國家水利風景區，擁有世界灌溉工程遺產、全國重點文物保護單位、國家水情教育基地等榮譽。太湖溇港是與四川東風堰、陜西關中鄭國渠相媲美的古代水利工程，是古代勞動人民變涂泥為沃土的偉大創舉，見證了兩千多年來太湖流域的治水史，成就了吳興“魚米之鄉、天下糧倉”的江南美譽。景區以溇港圩田所催生的文化景觀為主線，以古鎮、古村等歷史古跡為點綴，融合水鄉民俗風情、創意農莊休閑、生態農業觀光等特色資源，共同構成了太湖南岸溇港文化帶，是典型的太湖平原與水利工程融合的特色景觀區。

太湖溇港水利風景區堅持以服務鄉村振興為初心和使命，突出“生態水利、民生水利、旅游水利”，依托太湖溇港水鄉的特色肌理，通過溇港文化體驗與休閑娛樂功能聯動的引擎驅動，充分挖掘了景區水生態、水文化、水景觀的特色優勢，打造了水鄉民俗、溇港古村落、創意農莊、生態觀光等板塊，努力將景區“美麗生態”“美麗資源”轉變為“美麗經濟”，積極推動鄉村振興和美麗鄉村建設，實現“綠水青山”向“金山銀山”的轉化。

整合綠色古色資源，打造“水旅融合”效益，助推“綠水青山”向“金山銀山”轉化

以水脈串聯文脈，充分挖掘資源優勢。景區集運河文化、稻作文化、絲綢（蠶桑）文化、魚文化、橋文化、茶文化等文化之大成，古鎮、古村、古橋、古寺、古建筑等歷史古跡散落其中，景區擁有的義皋古村落（被譽為“太湖溇港文化帶里的明珠”）、太湖第一溇大錢古村、“溇港文化館群”、太湖龍舟賽、湖筆文化和絲綢文化等特色資源，這些資源共同構成了太湖南岸風華無盡的溇港文化帶。景區立足溇港生態水利、農業優勢，打造了綠葉生態農莊、許溇枇杷園、楊溇果蔬、特色農家樂等旅游項目。還充分利用太湖水資源，建成長16公里、寬100米的濱湖景觀帶，并在沿太湖楊溇、湯溇、幻溇、許溇等入湖口建設了一批反映南太湖農耕文化的系列景觀小品，形成了具有濃郁太湖風情的濱湖“美水”景觀帶。

以規劃引領發展，合理分區有序建設。景區突出規劃的“龍頭”地位，立足可持續發展，對景區進行高起點、高標準的規劃設計，集中打造水鄉民俗風情運動區、溇港古村落文化體驗區、創意農莊休閑娛樂區和特色生態農業觀光區四大區塊。整個景區建設分為“一帶、一網、六區、六館”，即建設一條太湖濱湖風情景觀帶，構建一張溇港文化幸福河湖網，打造六個溇港文化示范展示區（楊溇民俗經濟展示區、伍浦五湖書院水利文化等六個展示區），以及義皋溇港文化館群（包括太湖溇港文化展示館等六個文化展館）。2020年浙江省以保護、傳承、展示浙江優秀文化、優秀資源為目標，集中力量打造一批詩畫浙江的“大花園耀眼明珠”項目，吳興太湖溇港成功入選。景區通過資源整合與提升，將致力于建設集水鄉觀光、休閑運動、田園娛樂、古村度假等多功能于一體的溇港水鄉特色的綜合型水利風景區。

設展館開展科普，傳承治水興水文化。義皋太湖溇港展示館以其豐富的展示內容、詳實的歷史資料呈現了太湖溇港的發展歷史和獨特價值，在帶領游客近距離感受太湖溇港的迷人魅力的同時，也帶動了當地旅游及經濟的發展。景區以“水生態法治”為主題的展示館，設置序廳、水沁菰城、法潤湖州、法惠湖州、尾廳五個篇章，通過對古今治水、水生態等內容進行搜集、整理和匯編，運用圖文資料、音視頻、體感互動、大數據等方式集中展示了湖州古今依法治水的歷史傳承及水文化、法文化內涵和溇港文化這部“千年水利巨作”的獨有文化魅力，得到了專家的普遍認可和中外游客的青睞。

優管理激發活力，提升旅游服務功能。作為景區管理單位，吳興太湖溇港水利風景區管理委員會按照“政府主導、企業投入”的發展思路，統籌景區規劃、建設、管理和保護工作。引進湖州太湖溇港文化旅游發展有限公司進行市場化運行，集聚各方資源投入景點、產業的實體建設，現已成功策劃了2條太湖溇港旅游線路。景區內許溇枇杷園、好佳緣、高家莊、半山下等一批特色農家樂、民宿雨后春筍般出現。義皋游客服務中心、楊溇游客集散中心、幻溇游客集散中心全部投入運營，旅游服務功能顯著提升。各村在此基礎上根據各自特點積極加強管理，自主開發特色品牌，不僅提升了當地的形象，促進農業的發展，也帶動了鄉村經濟的發展，為實施鄉村振興戰略提供了保障。

增投入強化保障，助推建設美麗鄉村。近年來，政府多渠道投入100多億元，按照“全域美”建設要求，完成河湖整治、防洪工程建設、水環境美化、道路交通建設和旅游配套等基礎設施建設，其中結合太湖流域水環境綜合治理，投資近30億元實施了5大入湖骨干溇港及景區內縱溇橫塘的全面整治。投資1.8億元，充分利用濱湖風光秀美的天然優勢，建設完成“北望湖光南賞綠，一路暢行一路景”的具有濃郁太湖風情的濱湖景觀帶。投資3.6億元重點打造了景區內幻溇小集鎮和漾西小集鎮，主要用于溇港保護、文物保護修繕、溇港清淤、航運維護、景觀綠化等方面。投入9億元，積極開展“國家級生態鎮”“美麗鄉村”創建工作，目前，具有太湖溇港文化特色的美麗鄉村示范帶已具雛型。

促進多元融合發展，建設成為宜居、宜業、宜商、宜游的高質量綜合型景區

助力綠色共富，加快城鄉融合，建設美麗宜居的城鄉空間。景區秉承“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個生命共同體”的生態文明理念，在保護的基礎上適度開發利用，為景區發展提供了安全、優美的環境。湖州是首批國家城鄉融合發展試驗區，綠色發展、城鄉均衡是湖州鮮明特質和顯著優勢。近年來，景區聚焦助力綠色共富，加快城鄉融合發展，不斷加大投入，全力打好“治水”“治氣”“人居環境百日整治攻堅”組合拳，景區內2個鄉鎮全部創建國家級生態鄉鎮、24個行政村全部創建成為“美麗鄉村”，太湖主要入湖口斷面水質長年保持在Ⅲ類及以上，為游客提供優良健康的視覺盛宴和水生態體驗。

立足生態水利，挖掘農業優勢，延長水文農旅融合的產業鏈條。景區依托優越的區位優勢和獨特的資源稟賦，通過市場化的方式招商引資，大力發展民宿、農家樂、旅游、研學等鄉村產業，建設“水、景、人、文、農、產”相融合的水利風景區，塑造了“一戶一處景、一村一幅圖、一鎮一天地”的鄉村畫卷，盡顯“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的詩情畫意。立足溇港生態水利、農業優勢，景區打造了綠葉生態農莊、許溇枇杷園等“農家樂”等旅游項目，啟動了楊溇“世茂康養”“華師大農村游學”等項目發展鄉村經濟，為當地居民增加了就業機會，提高了居民收入，增加了幸福指數，促進吳興區經濟社會高質量發展。

善用宣傳資源，借力主題節慶，提升溇港品牌知名度和影響力。景區充分依托太湖溇港水利資源優勢特色，融入太湖魚米文化、水鄉古村落、水鄉民俗等人文景觀，通過溇港文化體驗與休閑娛樂功能的聯動，努力將景區“美麗生態”“美麗資源”轉變為“美麗經濟”。與中央電視臺合作拍攝的《溇港》紀錄片在《走遍中國》《記憶鄉愁》等黃金時段欄目介紹吳興太湖溇港。按照“節慶聚人氣、人氣促商機”的思路積極辦節，先后在核心區義皋村成功舉辦了四次中國·菰城文化旅游節；2018年，組織世界鄉村旅游大會各國嘉賓參觀太湖溇港景區；2021年5月，組織參加潘季馴治水成就與新時代水文化高層論壇的來自水利部、各省區的領導專家學者100人到太湖溇港景區進行了考察，有效提升了太湖溇港水利風景區的知名度。

擦亮生態底色，挖潛文化底蘊，倡導融合開放發展是溇港最主要的實踐經驗

良好的生態基底是景區高質量發展的重要前提。保護性開發是當前溇港發展的唯一路徑，離開了保護二字，溇港開發就失去了開發的意義和價值。景區發展首先要做好生態環境保護，生態環境保護是抓好溇港文旅發展的最根本要求和最基礎的工作。景區內先后依托生態環境整治、美麗鄉村建設、小城鎮建設、國家級旅游景區創建等工作的實施，使景區生態環境質量進一步提升，吸引了一批社會資本，也帶動了當地旅游及經濟的發展。

深厚的文化底蘊是景區高質量發展的重要資源。溇港文化是溇港文旅發展的精神內涵所在。浙江湖州吳興太湖溇港水利風景區緊緊抓住溇港文化這個核心，圍繞著當地的古橋、古宅、牌坊、水井、老街、古村落等一系列的古跡，結合太湖魚米文化、水鄉民俗、湖筆文化、絲綢文化，形成了景區自身獨特而豐厚的歷史文化底蘊，為景區的可持續發展奠定了良好的基礎。

開放的建管心態是景區高質量發展的重要保證。景區以開放的姿態，積極歡迎社會各界為景區發展出謀劃策、建言獻策。按照“政企聯手、部門聯合、上下聯動、市場運作”的機制，探索建立統一的國家水利風景區運作平臺，引入專業企業統一實施運營。通過抓強文旅產業、搶抓新興產業，以人工智能、物聯網為基礎支撐，實施“文化+”“旅游+”戰略，將數字文化內容與溇港文旅發展相結合，推出一系列新模式新業態，合力打造宜居宜業的精品水利風景區。

【人民智庫課題組成員：人民智庫研究員賈曉芬、王禮鵬、劉明、單寧、劉春霞、賀勝蘭、馮一帆、張凡、 劉哲、劉蘇毅（見習）、張宏莉（見習）】

責編：程靜靜／蔡圣楠／于 飛

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