北京城市副中心：綠色發(fā)展示范區(qū)漸行漸近

在位于北京城市副中心的城市綠心森林公園，有一座近萬平方米的“活力匯”成為健身休閑打卡地。這里有籃球、羽毛球、網(wǎng)球等體育場地，于2021年6月投用。

北投體育公司總經(jīng)理助理高源鳴介紹，城市綠心“活力匯”以東亞鋁業(yè)廠區(qū)保留的老廠房為基礎改造而成，本著“現(xiàn)狀保留、結(jié)構(gòu)加固、內(nèi)容重構(gòu)”原則，采用低碳環(huán)保設備對原有環(huán)境進行改造。

“我們始終堅持綠色發(fā)展理念，全力打造藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市，綠色發(fā)展底色更加凸顯。”北京城市副中心黨工委常務副書記、通州區(qū)委書記趙磊表示，城市綠心森林公園開園以來很受歡迎，大運河畔的首都新地標初顯錦繡。5年來，通州區(qū)委始終堅持推動城市副中心控規(guī)落地，確保“一年一個節(jié)點，每年都有新變化”，城市框架全面拉開，一批標志性重大工程梯次推進，“眾星拱月、串珠成鏈、各美其美”的城市空間和功能布局初現(xiàn)雛形。

在城市綠心森林公園西北部，正在建設的城市副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑雛形初現(xiàn)。步入工地現(xiàn)場，一大片下凹空間是三大建筑的共享配套空間。“三大建筑共享配套設施集購物消費、餐飲服務、文創(chuàng)交流、親子娛樂、共享停車等多種功能于一體，可滿足一站式購物服務需求。”城市副中心三大建筑項目部總經(jīng)理陳宏達說，這樣可以減少用能時間和空間，既節(jié)能又便利。

從過去低矮的棚戶區(qū)變身綠色CBD，作為城市副中心建設的先行區(qū)、示范區(qū)，運河商務區(qū)現(xiàn)代金融服務產(chǎn)業(yè)鏈和總部經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢已初步形成。運河商務區(qū)管委會副主任張逢介紹，商務區(qū)立足金融+總部產(chǎn)業(yè)定位，持續(xù)加大招商力度，為建設全球財富管理中心和綠色金融中心奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。“截至2021年10月底，運河商務區(qū)已集聚14765家符合功能定位的高精尖企業(yè)，注冊資本金達3861億元。”張逢說。

2021年9月，北京環(huán)球主題公園一期盛大開園，與特色小鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢初顯。文旅產(chǎn)業(yè)集群加快形成，大運河國家5A級旅游景區(qū)大運河（通州段）實現(xiàn)全線旅游通航，運河風韻、人文風采、時代風尚的美麗畫卷徐徐展開。聚焦城鄉(xiāng)共榮，全區(qū)360個村全部通過美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治驗收。在建設中傳承歷史文脈，首個家園中心投用，完成21個老舊小區(qū)改造提升和300余條背街小巷整治，清朗有序、宜居宜游的老城街巷煥然一新。

為讓市民更好地共享發(fā)展成果，通州區(qū)圍繞“一核兩翼”格局，與雄安新區(qū)攜手共進，全面落實通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，交通一體化加快形成，產(chǎn)業(yè)合作更加深入，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源輻射延伸……京津冀協(xié)同更加緊密，實現(xiàn)從理念對標、規(guī)劃對標到優(yōu)勢互補、分工合作的快速過渡。

“十四五”時期，是北京城市副中心實現(xiàn)框架基本成型、主導功能基本穩(wěn)固、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建、區(qū)域協(xié)同突破發(fā)展、城市品質(zhì)加快提升、各方面都呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展特征的關鍵時期，北京城市副中心將加快建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)。趙磊表示，下一步，城市副中心將以更大力度、更高標準、在更廣闊范圍內(nèi)全面深入推進綠色發(fā)展，讓綠色發(fā)展理念貫穿建設始終，成為城市副中心最突出的特色和最鮮明的標簽。

上海：“五個新城”拓展幸福空間

本報記者 李治國

南匯新城打造“東海明珠”、青浦新城激活數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、嘉定新城聚焦智慧交通新高地……“至2025年，‘五個新城’基本形成獨立的城市功能，在長三角城市網(wǎng)絡中初步具備綜合性節(jié)點城市的地位。至2035年，‘五個新城’各集聚100萬左右常住人口，基本建設成為長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。”上海市規(guī)劃和自然資源局副局長許健表示，作為上海“十四五”重大戰(zhàn)略任務，2021年年初開始，上海持續(xù)聚焦嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯“五個新城”規(guī)劃，建設大幕已拉開。

從東方美谷到未來空間，從十字水街到一川煙雨，從少年奉賢到青春奉賢……記者在上海奉賢新城看到，由“十字水街、田字綠廊，九宮格里看天下，一朝夢回五千年”的精致意象，到“百里運河、千年古鎮(zhèn)，一川煙雨、萬家燈火”，深具文化底蘊的奉賢新城，正在以工筆畫的手法描繪一幅融匯產(chǎn)業(yè)與城市和諧共生的大美畫卷。

“未來的奉賢新城，云很淡、水很清、桃花帶雨、空氣有點甜……”這是奉賢區(qū)委書記莊木弟想象中的奉賢新城。奉賢正把傳承千年的“賢文化”與當代精神接軌，不拘一格融會貫通，演繹著新江南文化獨特魅力。

不只是奉賢，嘉定、青浦、松江、南匯的新城建設在基于各自的資源稟賦上，也體現(xiàn)出嶄新而各具特色的建設之路。

在嘉定新城，記者了解到，《智慧道路建設技術(shù)導則》開始實施，以統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范推動嘉定新城智慧道路高質(zhì)量建設，填補了國內(nèi)外城市智慧道路建設標準的空白。在南匯新城，寧德時代落戶后，2022年將有產(chǎn)出貢獻，隨著新產(chǎn)業(yè)新項目的落地，目前已成功申報“東方芯港”“生命藍灣”等5個上海市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在青浦新城，新鮮出爐的“長三角數(shù)字干線”發(fā)展帶，正依托數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，沿G50高速展露眉目，向東加強與上海張江科技城聯(lián)動，向西加強與長三角沿線城市對接，力爭形成一條萬億元級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶……

“今后‘五個新城’的建設將避免走中心城空間‘過高過密’的老路。”許健表示，“五個新城”將合理控制新城基準高度，并尊重新城的自然山水格局，聚焦門戶、地標、軸線等關鍵空間要素，通過城市設計、強化空間特色，形成“嘉定教化城、青浦江南風、松江上海根、奉賢賢者地、南匯海湖韻”等系列的新城名片。

“十四五”時期，上海“五個新城”將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、綜合交通等方面集中發(fā)力，全面賦能，在上海主城區(qū)外圍打造上海都市圈第一圈層，讓上海“五個新城”在長三角城市網(wǎng)絡脫穎而出。

重慶兩江新區(qū)：特色公園秀出個性美

本報記者 冉瑞成 吳陸牧

冬日暖陽下，重慶兩江新區(qū)的百林公園里色彩斑斕，前來休閑和鍛煉的居民絡繹不絕。像這樣的城市公園，兩江新區(qū)目前已建成131個，總面積2000余公頃。“讓城市融入自然，把自然引入城市。”兩江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張黎說，近年來，兩江新區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，依托“一半山水一半城”生態(tài)本底，把優(yōu)化存量和提升增量相結(jié)合，著力打造“城在園中，園在城中，城園一體”的公園城市。

2021年8月，兩江新區(qū)參照“河長制”“林長制”工作流程和標準要求，在全國首創(chuàng)“公園長制”。記者了解到，兩江新區(qū)在直管區(qū)范圍設立總公園長和副總公園長，并在8個街道設立“區(qū)級、街道級、社區(qū)級”三級公園長體系，直管區(qū)的其他片區(qū)則設立“片區(qū)公園長+企業(yè)公園長”的二級公園長體系。

占地19萬平方米的龍咀公園是康美街道轄區(qū)內(nèi)最大的城市公園。記者在該公園入口處看到，“公園長”公示牌上，公示了區(qū)、街道、社區(qū)三級公園長的姓名、職務、電話、職責范圍等信息。“公園長職責包括公園的日常管理、資源保護、改造提升、定期巡園等。”龍咀公園社區(qū)公園長張強說。

全息投影展示垃圾分類全流程、集裝箱搭建成宣教中心……近日，重慶首個生活垃圾分類主題公園在兩江新區(qū)建成投用，該公園占地2萬平方米，把生活垃圾分類宣傳、居民互動體驗及公園景色融為一體。

分布在兩江新區(qū)各地的100多個公園，每一處都有自己鮮明的特點。兩江新區(qū)城市管理局副局長易吉林說，按照功能和區(qū)位的不同，兩江新區(qū)設計建設了體育公園、文化公園、志愿者公園等一批形態(tài)和功能各異的特色主題公園，讓城市公園告別“千園一面”，秀出個性美。

近年來，兩江新區(qū)以大數(shù)據(jù)智能化為引領，通過數(shù)字化賦能公園，不僅提升了公園管護的效率和水平，也為游客提供了更加智慧化、多樣化、個性化的游園體驗。比如，金州公園在“智慧城管”的大框架下，建設了包括智慧導游、智能灌溉、智能防火預警、水質(zhì)檢查等10多套智慧公園子系統(tǒng)，可以科學有效地開展公園管理、日常養(yǎng)護、游客服務等工作。

“當前，兩江新區(qū)正充分運用生態(tài)修復、海綿城市建設、智慧公園建設等理念，突出公園建設的景觀化、特色化和人性化，讓兩江百園既有綠化更有文化，著力打造特色鮮明、主題突出的公園城市樣本。”張黎說。

下一步，兩江新區(qū)將加快推進公園長制，大力實施微更新、微修復、微改造，進一步優(yōu)化公園空間布局，推動城市品質(zhì)提升。到2023年，兩江新區(qū)還將啟動建設近70個公園。（本報記者 李佳霖 韓秉志）