“扎實推動共同富裕”系列專家解讀之十三
作者：中國人民大學馬克思主義學院教授 常慶欣
中國共產黨自成立以來，就始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。讓人民生活幸福是“國之大者”。縱觀黨的百年奮斗歷程，黨中央引領、謀劃經濟社會發展的過程，實際上就是以實現共同富裕為根本目標，團結帶領人民不斷提高人民生活水平、使人民共享高質量發展成果的過程。深刻把握以人民為中心這一“國之大者”的原則，是站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上繼續把我國現代化事業推向前進的核心立場。
新民主主義革命時期，中國共產黨團結帶領人民實現民族獨立、人民解放，創造了新民主主義革命的偉大成就，為實現共同富裕奠定了政治前提。在這一過程中，我們黨將救亡圖存的政治斗爭與以土地革命為重點的經濟斗爭相結合，發展必要的經濟以保障革命供給與勞動群眾的生活需要，“耕者有其田”的革命理想成為爭取共同富裕的時代寫照。新中國成立后，黨在社會主義革命和建設中更加注重共同富裕。從建立農業生產互助組到農民合作社，農民發展生產、抵抗自然災害的能力不斷增強，黨中央明確強調要“實現合作化”，“使全體農村人民共同富裕起來”；獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系也逐步建立，從根本上解決了工業化“從無到有”的問題，為實現共同富裕奠定了產業基礎，加速了全體人民實現共同富裕的步伐。
黨的十一屆三中全會以后，以“能推動社會主義社會生產力發展，使人民生活逐步好起來”為出發點，黨中央將“共同富裕”上升到社會主義本質層面，指出社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，并圍繞這一認識制定了各項經濟方針與政策，對如何實現共同富裕展開了多方面探索。一是建立社會主義市場經濟體制，提高人民生活水平。黨的十二大、十三大對有計劃的商品經濟進行了確認，肯定了市場作為調節國民經濟主要手段的重要作用，黨的十四大明確指出我國經濟體制改革的目標是“建立社會主義市場經濟體制，以利于進一步解放和發展生產力”。黨的十六大正式宣告我國社會主義市場經濟體制初步建立，提出了全面建設小康社會的目標。二是初步揭示共同富裕的實現路徑，對先富帶動后富進行理論闡釋。鄧小平同志指出，“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕”，這符合快速提高我國生產力水平的需要，有利于縮短中國人民實現共同富裕的進程。三是不斷完善分配制度、調節人民收入水平，重視社會公平。既堅持市場經濟條件下的公平分配原則，實行分配與貢獻等量原則，又注重完善社會保障體系和公共服務體系。
中國特色社會主義進入新時代，在經濟社會高質量發展中推動共同富裕取得實質性進展成為重要任務。面對新的時代條件與發展任務，習近平總書記明確提出要“著力踐行以人民為中心的發展思想”“把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點”“部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場”。為此，以習近平同志為核心的黨中央展開了一系列新的時代探索，不僅將共同富裕目標與新發展理念相結合，賦予了共同富裕新的時代特征，而且在實踐中打贏脫貧攻堅戰，圓滿完成全面建成小康社會的歷史任務，全面建設更加成熟更加定型的制度體系，為滿足人民美好生活需要提供了重要保障。
將實現共同富裕目標與新發展理念相結合，賦予共同富裕以新的理論意義。樹立新發展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。在明確這一根本立場的基礎上，習近平總書記進一步指出，“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。”真正在實踐中落實好共享發展理念，就“要做好從頂層設計到‘最后一公里’落地的工作”。由此，黨的十八大正式提出要“全面建成小康社會”，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，圍繞實現共同富裕目標展開了一系列的實踐探索。
在經濟實踐中切實解決貧困問題，以全面建成小康社會為重點扎實推動共同富裕的實現。從“決定性階段”到“決勝期”，以習近平同志為核心的黨中央制定了以“精準扶貧”為引領的扶貧政策、形成了“超常規扶貧、有策略脫貧”的工作思路，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，推動我國脫貧工作出實招、下實功、見實效，“脫貧攻堅戰的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步”。習近平總書記莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”在此基礎上，“十四五”規劃、2021年中央一號文件進一步強調要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，并指出要將其作為一項重要目標任務和重點工作來推進。
構建更加成熟更加定型的制度體系，實現“把‘蛋糕’做大”和“把不斷做大的‘蛋糕’分好”的有機結合，為真正落實共同富裕提供機制保障。一方面，高質量發展要求通過完善市場體系、優化政府職能來改善初次分配格局，發展經濟，將“蛋糕”做大，打好共同富裕的基礎。另一方面，高質量發展強調構建合理再分配格局，進一步把“蛋糕”分好，真正實現全民共享。習近平總書記指出，“要加大再分配力度，強化互助共濟功能，把更多人納入社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求”。在“對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計”的條件下，黨中央提出構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。“三次分配”通過成員主動、自愿地募集、捐贈和資助等慈善公益方式，能夠更好調節社會資源和社會財富、縮小社會差距，也有利于在全社會范圍內形成合理分配格局，使共同富裕理念更加深入人心。
黨的十九屆六中全會指出：“堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕道路，就一定能夠領導人民奪取中國特色社會主義新的更大勝利。”實現共同富裕的發展目標，是經濟視閾下“國之大者”的根本指向，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，必須矢志不移堅守人民立場、不斷增進人民福祉，把以人民為中心的發展思想貫徹在經濟社會發展的各個環節。
“扎實推動共同富裕”系列專家解讀
