【摘要】實現中國夢是新時代最重要的“國之大者”。中國夢的基本內涵是“國家富強、民族振興、人民幸福”。國家富強是實現中國夢的基礎，也是實現民族振興和人民幸福的保障。民族振興是實現中國夢的根本，也是實現國家富強的基礎。人民幸福是實現中國夢的目標，是國家富強、民族振興的標志。國家富、民族興，人民才有可能幸福；國家強、民族強，人民幸福才有保障。在新發展階段，各級領導干部只有時刻牢記“國之大者”、充分把握“國之大者”，提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，才能順利實現中華民族偉大復興的中國夢。

【關鍵詞】“國之大者” 中國夢 領導干部 【中圖分類號】D24 【文獻標識碼】A

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話強調：“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，牢記‘國之大者’，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用！”據目前所見資料，習近平總書記首次提出“國之大者”是在2020年4月陜西秦嶺視察時，近年來又在許多重要會議上強調這一點。“國之大者”一詞源自古籍，是古代中國治國理政的重要概念，類似的表述還有“國之大事”“國之大務”“國之大計”“國之大本”“國之大政”等，是指關系國家命運和前途的大事。它是歷史上的政治家和思想家歸納總結出來的重要政治智慧，核心是關于國家大政方針的戰略性思考。

近年來，習近平總書記多次強調“國之大者”，并創造性地發展了“國之大者”的理念。從新時代的角度來看，“國之大者”就是事關實現中國夢的大事，是事關國家富強、民族振興、人民幸福的大事，是事關國家政治安全、國土安全、國民安全、經濟安全、科技安全、文化安全和生態安全的大事，是事關國家前途、國家命運、國家利益的大事。

實現中華民族偉大復興的中國夢是新時代最重要的“國之大者”。“國家富強、民族振興、人民幸福”是中國夢的基本內涵。國家富強是實現中國夢的基礎，民族振興是實現中國夢的根本，人民幸福是實現中國夢的目標。三者緊密相關，相輔相成。實現中華民族偉大復興的中國夢，三者缺一不可。

“國之大者”與國家富強

國家富強是實現中國夢的基礎，也是實現民族振興和人民幸福的保障。中國傳統社會和中華文化與西方不同，十分注重社會穩定和國家興亡，形成了以社會和國家為中心的基本價值取向。中國共產黨自成立以來，繼承和弘揚傳統富國興邦的價值理念，走出了一條建國、富國和強國之路。如何實現國家富強，已經成為新發展階段的“國之大者”。

國家安全是實現國家富強的保障。所謂“國家安全”，一般認為是一個國家處于沒有危險的客觀狀態，也就是國家沒有外部的威脅和侵害，也沒有內部的動亂和災害的客觀狀態。當代國家安全的基本內容主要有：政治安全、國土安全、主權安全、國民安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、科技安全、信息安全和生態安全。保證國家安全是黨和政府的頭等大事。2014年4月，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發表重要講話強調，“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路”。并指出要“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事”。新時代的國家安全與歷史上的國家安全不同，有著自身明顯的特征。習近平總書記指出，“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路”。

貫徹落實總體國家安全觀，是新發展階段的“國之大者”。習近平總書記強調，“貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎”。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨復雜，反華勢力竭盡圍堵、分化、誹謗之能事。因此，防范化解各類風險隱患，積極應對外部的各種沖擊挑戰，是當前我國面臨的重大問題。各級干部和各界人士必須胸中有數，時刻牢記這一“國之大者”。

硬實力與軟實力平衡發展是國家富強的基礎。一個國家的綜合實力分為硬實力和軟實力兩類，硬實力是有形的，軟實力是無形的。硬實力是指支配性實力，是指一個國家看得見、摸得著的物質力量，即一個國家的經濟力量、軍事力量和科技力量。硬實力可以依靠外援、引進、模仿、交易等方式獲得，而軟實力主要依靠本國獨立建設，無法依靠外援、引進、模仿、交易等方式獲得。一個國家的硬實力在時間上是有限的，通常在一定時期內起到關鍵性作用。而軟實力的效力是長久的，且更具擴散性和傳導性，如古代中華文明影響周邊國家和世界幾千年。

硬實力比較容易理解，而軟實力復雜一些。軟實力指的是看不見、摸不著的精神力量，是可以感知的潛在的隱性力量。普遍認為，軟實力是一種核心競爭力。但關于軟實力的具體內涵，學術界觀點不一。有的學者認為，軟實力包括政治力、文化力、外交力等軟要素；有的學者把軟實力概括為導向力、吸引力和效仿力，是一種同化式的實力；有的學者認為，軟實力特指一個國家依靠政治制度的吸引力、文化價值的感召力以及國民形象的親和力等釋放出來的無形影響力；另有一些學者認為，軟實力包括：一是意識形態和政治價值觀的吸引力，二是文化的吸引力和感染力，三是發展道路和制度模式的吸引力，四是外交政策的道義性和正當性，五是處理國家間關系時的親和力，六是對國際規范、國際標準和國際機制的導向、制定和控制的能力，七是國際輿論對一國國際形象的贊賞和認可程度。

在冷戰時期，軍事實力、經濟實力、科技實力等硬實力在國際競爭中起著決定性作用。冷戰結束以后，綜合國力競爭日趨激烈，以政治力、文化力、外交力為核心的國家軟實力在國際競爭中的地位和作用越來越突出。在當前的國際關系中，綜合國力的競爭和博弈將決定一個國家在未來世界秩序中的地位。現階段，由于軟實力在國際關系中的影響日增，世界主要大國在注重硬實力建設的同時，也十分注重增強自身的軟實力。

硬實力和軟實力的提升在時間上有較大的不同。硬實力可以在較短的時間內得到較快的提升。不過，在硬實力中，各種力量又有所不同。例如，經濟實力的提升速度較快，通過模仿、采借、交易以及國民的努力奮斗、市場的“無形之手”便能在短時間內獲得較快發展。科技實力提升較慢，沒有較好的研究基礎，難以在短時間內得到較快的提升。而軍事實力與經濟實力和科技實力密切相關，沒有較強的經濟實力和科技實力，就不可能有較強的軍事實力。提升軟實力則比提升硬實力困難得多。一是軟實力的建設和發展需要較長的時間，具有競爭力的核心價值觀、制度和政策等需要較長時間才能發展和完善，才能吸引其他國家；國民的文化水平和文明素質提升到較高的程度，才有可能影響其他國家。

實現全面建設社會主義現代化國家的目標，只依靠硬實力是難以成功的。只有硬實力與軟實力平衡發展，才能成為名符其實的世界強國。改革開放以來，我國的硬實力與軟實力發展不平衡，作為硬實力的物質文明發展較快，作為軟實力的精神文明發展較慢。在當代世界，軟實力越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。因此，必須要做到硬實力和軟實力兩手抓，兩手都要硬。習近平總書記十分重視軟實力發展，多次在不同的場合，就國家文化軟實力作出了一系列重要論述，他強調：“提高國家文化軟實力，關系‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。”“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。”“提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。”

古代中華文明是物質文明與精神文明平衡發展的文明，是硬實力和軟實力兼具的文明。中華民族的先民既重視充實無憂的物質生活，也重視豐富多彩的精神生活。與世界上其他民族相比，中華民族的先民更加重視核心價值和倫理道德，更加追求高尚的道德境界和理想人格。傳統的“五常”（仁、義、禮、智、信）、“四維”（禮、義、廉、恥）、“三達德”（智、仁、勇）、“八德”（孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥）以及“三不朽”（立德、立功、立言）等，是古代中華民族道德追求和人格追求的目標。2014年10月15日，習近平總書記主持召開文藝工作座談會并發表重要講話指出，“古往今來，中華民族之所以在世界有地位、有影響，不是靠窮兵黷武，不是靠對外擴張，而是靠中華文化的強大感召力和吸引力。我們的先人早就認識到‘遠人不服，則修文德以來之’的道理。闡釋中華民族稟賦、中華民族特點、中華民族精神，以德服人、以文化人是其中很重要的一個方面”。

加快建設我國軟實力是當務之急，是新發展階段的“國之大者”。注重提升我國的軟實力，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要途徑和戰略著眼點。必須樹立“軟實力是重要國力”的觀念，把軟實力建設列入國家戰略。一是要繼承、弘揚、創新古代中華文明的優秀軟實力，使之創造性轉化和創新性發展，激活其生命力，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚開來；二是要借鑒、吸收世界各國的優秀軟實力，并與我國固有軟實力有機融合，建設當代新型的中華民族軟實力，以提升當代中國的綜合國力；三是要大力推動和扶植與軟實力相關的行業發展，創造優秀精品力作，為全國各族人民提供現代化建設的精神動力、智力支持和思想保障。

據上，在新發展階段，全面建設社會主義現代化國家，必須加強國家安全建設，加快軟實力的提升，促進硬實力和軟實力均衡發展。

“國之大者”與民族振興

民族振興是中國夢的基本內涵之一，也是實現國家富強的基礎。如果一個民族的文化水平和文明素質不高，就不可能富國強兵，不可能成為世界強國。古代中華民族之所以能夠創造燦爛輝煌的中華文明，與其具有較高的文化水平和文明素質密不可分。近代以來，中國淪為半殖民地半封建社會。清政府政治腐敗、主權喪失、經濟落后、國力衰弱，對內扼殺新思想、新技術的發展，殘酷剝削和鎮壓民眾，人民生活在水深火熱中；對外屈膝求和、妥協退讓、賠款割地。西方列強的入侵使得中華民族遭受前所未有的災難。著名近代史專家劉大年指出：“中國近代110年的歷史基本問題是兩個：一是民族不獨立，要求從外國侵略壓迫下解放出來；二是社會生產落后，要求工業化、近代化。”實現民族獨立和現代化，成為近代中國的兩大歷史任務。

中國共產黨歷任領導人都十分重視民族獨立和民族振興。毛澤東同志在1919年發表的《民眾的大聯合》一文中寫道：“我們中華民族原有偉大的能力！壓迫愈深，反動愈大，蓄之既久，其發必遠，我敢說一句怪話，他日中華民族的改革，將較任何民族為徹底，中華民族的社會，將較任何民族為光明！”1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，毛澤東同志宣告，“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了”“我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經站起來了”“我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界”。中華民族從此開啟了發展進步的新紀元。

黨的十八大以來，習近平總書記以宏闊的歷史視野、深邃的戰略思考、堅定的人民情懷，提出實現中華民族偉大復興的中國夢。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調：“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。”在慶祝中國共產黨成立100周年之際，習近平總書記發表重要講話強調：“一百年前，中華民族呈現在世界面前的是一派衰敗凋零的景象。今天，中華民族向世界展現的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。”他告誡青年：“一百年來，在中國共產黨的旗幟下，一代代中國青年把青春奮斗融入黨和人民事業，成為實現中華民族偉大復興的先鋒力量。新時代的中國青年要以實現中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！”

在新發展階段，實現中國夢必須進一步加快民族振興的步伐。必須加強人的全面發展，使人在德、智、體三個方向都得到全面、充分的發展，繼承和弘揚優秀的民族精神和優良的民族品格，提升中華民族的整體文化素質和文明水平，提升社會制度化、規范化、理性化、民主化、公平化、專業化、信息化、智能化和生態化水平，提高全民族的凝聚力、競爭力和影響力，提升全民族建設社會主義現代化國家的能力。古代中華文明之所以能夠傳播、影響世界上許多國家，與古代中華民族的素質高和能力強有關，與歷代統治者把“教育”或“教化”作為“國之大者”有關。近代以來，由于多方面的原因，中華傳統文化的精華沒有很好地得到繼承、弘揚和創新，而傳統的糟粕和境外傳入的不良風尚嚴重影響了一些人。

綜上，在新發展階段，必須借鑒歷史經驗和國外先進經驗，重視公民教育，加快中華民族整體素質和能力建設，提升文化素質和文明水平。這是全面建設社會主義現代化國家的關鍵，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵，也是新發展階段的“國之大者”。

“國之大者”與人民幸福

人民幸福是國家富強和民族振興的標志。全面建設社會主義現代化國家的主要目標就是使全體人民過上幸福生活。習近平總書記指出：“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”也就是說，如何為人民謀幸福？如何使人民過上幸福生活？這是各級干部和各界人士的“國之大者”。

“全心全意為人民服務”是中國共產黨的一個重要原則和根本宗旨，是黨和政府各級干部的座右銘和行動口號。《為人民服務》是1944年9月8日毛澤東同志在張思德追悼會上的演講，深刻闡明了為人民服務的思想。1944年10月，毛澤東同志在接見新聞工作者時強調：“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意為人民服務。”此后，“為人民服務”表述為“全心全意為人民服務”。1945年4月，毛澤東同志在《論聯合政府》中指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”在黨的七大上，“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神”被寫入黨章。鄧小平同志強調全心全意為人民服務是每一個黨員的最高準繩：“中國共產黨員的含義或任務，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。”鄧小平同志指出，“社會主義最大的優越性就是共同富裕”。他強調：“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”同時認為必須從發展生產力與造福人民相統一的立場出發來看待社會主義本質問題，指出：“社會主義發展生產力，成果是屬于人民的。”鄧小平同志主張以“人民擁護不擁護”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應不答應”來檢驗“全心全意為人民服務”的效果，并于1985年提出“領導就是服務”，從而把執政黨的領導作用和全心全意為人民服務緊密地聯系起來。

習近平總書記進一步發展了“為人民服務”思想，提出“為人民謀幸福”“以人民為中心”和“人民至上”等理念。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”并強調：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”習近平總書記在2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話指出：“干部要懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉親，想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進人民福祉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記發表重要講話強調：“中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。”在中央財經委員會第十次會議上，習近平總書記發表講話指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”為適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎。正如習近平總書記指出的，“一百年來，我們黨團結帶領人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，都是在踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命”。

“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要理念之一。習近平總書記在眾多場合和會議上強調必須要“以人民為中心”，并在黨的十九大報告中將“堅持以人民為中心”確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。在慶祝改革開放40周年大會的講話中，習近平總書記在總結改革開放經驗的同時，也強調要“堅持以人民為中心”。他指出：“必須堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。改革開放40年的實踐啟示我們：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。”我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，必須堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據，順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生，激勵人民更加自覺地投身中華民族偉大復興事業。“以人民為中心”不僅是各級黨政機關干部的應有理念，同時也是各行業、各團體、各階層人士的工作導向和價值取向。可以說，在新發展階段，如何進一步為人民謀幸福？如何使全國人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”？如何不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？是各級干部和各界人士的“國之大者”。

繼承、弘揚和創新傳統的民本思想，是各級干部更好為人民謀幸福的精神動力之一。古代中國思想家十分重視民本思想。《尚書·五子之歌》有言：“民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧”，即國君對民眾只能親近，不能輕賤，令其失去生業。民眾是國之根本，只有固本方能安國。孔子的核心思想是“仁”，認為“仁者愛人”。他重視生命的意義與價值，反對“為富不仁”，強調對民眾要“富而教之”。孟子要求統治者應有“惻隱之心”，同時強調“民為貴，社稷次之，君為輕”。荀子提出“水能載舟，亦能覆舟”的觀點。他說：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”比喻民眾可以擁護君主，也能推翻君主。君王好似是船，百姓好似是水，水可以使船行駛，也可以使船淹沒。墨家提出兼愛思想，反對“強劫弱”“詐欺愚”，提倡“兼相愛，交相利”，認為“天下兼相愛則治，交相惡則亂”。

古今中外的歷史事實警示我們，只有以民為本，國家才能興旺昌盛。崇尚權力、以官為本、阿諛逢迎、欺上瞞下、濫用職權、欺壓百姓，不可能得到人民的支持；沒有道德底線、視民眾為草芥、不考慮民生、不管民眾生死，得不到人民的擁護；愚昧無知、蒙昧落后、渾沌一片、無法無天，終究會被人民拋棄。在新發展階段，各級干部和各界人士必須要牢記“國之大者”，以“為人民謀幸福”為目標，“以人民為中心”為根本，大力創造財富，努力開源節流，縮小貧富差距，促進共同富裕。

綜上所述，國家富強是實現中國夢的基礎，也是實現民族振興和人民幸福的保障。民族振興是實現中國夢的根本，也是實現國家富強的基礎，民族興國家才能富，民族強國家才能強。人民幸福是實現中國夢的目標，是國家富強、民族振興的標志。國家富、民族興，人民才有可能幸福；國家強、民族強，人民的幸福才有保障。

實現中華民族偉大復興的中國夢，必須心懷、牢記“國之大者”。如何才能把握“國之大者”？習近平總書記強調：“各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷‘國之大者’，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。”《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨中央要求黨的領導干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，胸懷‘國之大者’，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。黨健全黨的領導制度體系，完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。”各級干部只有時刻牢記“國之大者”、充分把握“國之大者”，提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，才能在新發展階段順利完成全面建設社會主義現代化國家的目標，才能順利實現中華民族偉大復興的中國夢。

【參考文獻】

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⑨《習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調 深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設社會主義現代化國家開好局》，《人民日報》，2021年1月12日。

責編/孫渴 美編/宋揚

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