加大內生動力培育力度

有些貧困戶錯誤地認為脫不脫貧是政府的事情，是外派第一村書記的事情，與自己無關，“等、靠、要”思想嚴重，不以貧困為恥，反以貧困為榮。扶貧不能僅僅單純依靠物質扶貧，還必須重視精神扶貧。要加大宣傳教育力度，改進工作方式方法，改變簡單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。

深度貧困地區由于長期封閉與教育水平落后，使當地人形成因循守舊的心理，對外來新文化產生隔膜和排斥。消極認命的人生觀、安貧樂道的幸福觀、懶散怠惰的勞動觀影響很難破解，而宗教勢力和封建迷信等糟粕又不斷侵襲和滲透，導致“懶散慢”“等靠要”等現象根深蒂固。政府需要創造性地通過扶貧扶志來解決。比如可以選擇自強自立的優秀農民當村莊帶頭人，起模范帶頭作用。政府還要在農村開展“扶志工程”。比如通過村民小組會議等形式，推薦本村“致富之星”“脫貧之星”“幫扶之星”，用身邊的先進典型激勵、引導貧困戶轉變思想，樹立自強自立脫貧致富的信心。只有建立起切實有效的激勵性制度，才能真正激發農民致富奔小康的信心。

從更長遠來看，扶智更重要。只有這樣才能打破貧困惡性循環，這方面澳大利亞、新西蘭等國針對原居民的一些做法值得采納。由于這些國家的原居民貧困落后，又不愿意接受外來文化，受傳統習慣影響很深，不重視子女教育，于是政府通過制定法律法規，采取有力措施，將這些貧困地區的孩子送到城市里接受完整的先進教育，使其知識與技能得到大幅度提升，且最重要的是使其原來落后觀念得到根本清除。這些受過先進教育的孩子成年后回到家鄉，就可以徹底改變落后地區文化觀念，從而順利地解決貧困代際傳遞問題。

加大組織領導力度

深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。否則，有錢也不成事。脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩定，對表現優秀的，完成脫貧攻堅任務后可提拔重用。

扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能“蜻蜓點水”，不能“三天打魚兩天曬網”，不能“神龍見首不見尾”。我國近年來選派了近80萬個駐村干部，近20萬個第一書記進村扶貧。這支隊伍中不少人工作成效顯著，但也有一些扶貧干部在思想觀念、工作思路、執行能力等方面與扶貧攻堅目標還有差距，需要從精神與物質層面進行更大的激勵，增強扶貧干部隊伍的戰斗力與攻堅力。也有一些干部抱著趕緊脫貧走人的態度，采取一些手段來“搞政績”，這就需要加強監管，杜絕把債務和問題留給后來者現象。各級政府要加強扶貧干部隊伍能力與激勵制度建設，增強扶貧隊伍的戰斗力。關心愛護戰斗在扶貧第一線的基層干部，制定激勵政策，為他們的工作生活排憂解難，保護和調動他們的工作積極性。嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評，切實為基層減輕工作負擔。

加強檢查督查

打贏脫貧攻堅戰絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務，更何況深度貧困地區的貧困問題錯綜復雜。脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數字脫貧、虛假脫貧。要實施最嚴格的考核評估，堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度，加強督查問責，對不嚴不實、弄虛作假的要嚴肅問責。

要充分利用農村的多功能性來脫貧致富。深度貧困地區是最難啃的“硬骨頭”，常規的辦法很難起作用，一定要采取超常規的方法。多年來，我國在解決深度貧困地區已有許多成功的經驗和案例，只要高度重視、思路對頭、措施得力、工作扎實，深度貧困完全是可以戰勝的。