一個成熟的品牌可以同時降低消費者的選擇成本、企業(yè)的營銷成本、政府的監(jiān)管成本和社會的監(jiān)督成本。一方面，消費者對食品的質(zhì)量安全意識不斷提高，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求不斷加大，這使地方創(chuàng)立地域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌的熱情高漲；另一方面，政府和市場主體對區(qū)域公用品牌“重創(chuàng)建，輕維護”，對其認知不夠、預案不足，個別“搭便車者”破壞品牌信譽的事件一經(jīng)曝光，就會“殃及池魚”，釀成嚴重后果。要化解農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的“殃及池魚”現(xiàn)象，應從以下幾個方面著手。

以全過程標準化生產(chǎn)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，實施品牌產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)綜合效益，這是破解區(qū)域品牌“殃及池魚”的根本措施。首先，要完善生產(chǎn)全過程標準體系。根據(jù)國家標準和行業(yè)標準的制定要求，推進“無標建標、缺標補標、有標改進”，制定和健全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的生產(chǎn)技術標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準和工藝技術規(guī)范等；其次，健全標準化生產(chǎn)管理制度。落實地方政府和監(jiān)管部門職責，開展培訓并嚴格執(zhí)行相關標準，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；再次，加強全過程質(zhì)量溯源體系建設。強化源頭管理，加快智慧農(nóng)業(yè)信息平臺建設，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯為目標，做到“來源可查、去向可追、責任可究”。

以創(chuàng)新監(jiān)管措施為抓手，提升政府監(jiān)管效能。地方政府為了扶持支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域公用品牌，在產(chǎn)業(yè)和品牌做大做強過程中，給予生產(chǎn)主體特殊呵護，同時也無意識地放松了監(jiān)管，給不良企業(yè)留下可乘之機。從今年中央廣播電視總臺“3·15晚會”曝光“土坑酸菜”的鏡頭可以看到，有企業(yè)為出口產(chǎn)品專建現(xiàn)代化生產(chǎn)線，質(zhì)量安全把控相當嚴格，因為這里可能是監(jiān)管部門經(jīng)常造訪的地方。隨著產(chǎn)業(yè)和品牌的市場影響力越來越大，常規(guī)化的跟蹤檢查、突擊檢查、抽樣檢測等措施已很難達成有效監(jiān)管，必須進行監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新，這是破解區(qū)域品牌“連坐效應”的保證措施。首先，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”模式。以生產(chǎn)責任主體和產(chǎn)品市場流向管理為核心，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息技術手段，并與企業(yè)建設的溯源系統(tǒng)相鏈接，建設覆蓋全域的農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺。其次，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的預防與應急體系。本著早發(fā)現(xiàn)、早預警、早監(jiān)控、早處置的原則，加大對風險因素的發(fā)現(xiàn)識別和防控力度，加強對各類市場信息的動態(tài)監(jiān)測預警，因時因勢配置監(jiān)管資源，開展針對性監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急機制，出臺應急預案，規(guī)范應急流程，保護產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。再次，設置獎懲措施，進行監(jiān)督管理。針對農(nóng)產(chǎn)品家庭作坊式生產(chǎn)“小而散”的特點，發(fā)揮區(qū)域熟人社會相互監(jiān)督、“無縫”監(jiān)督的全覆蓋式監(jiān)督效能，使市場主體之間形成責任機制，共同打擊行業(yè)違法違規(guī)行為。比如以村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層治理網(wǎng)格化單元為區(qū)域范圍，同一區(qū)域的生產(chǎn)主體互相監(jiān)督，根據(jù)市場反饋進行處罰或獎勵。

以完善品牌使用制度為抓手，降低品牌“殃及池魚”風險。區(qū)域公用品牌代表著區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，往往與區(qū)域形象互為背書。區(qū)域政府主導了區(qū)域公用品牌的創(chuàng)建，更要嚴格把控品牌的使用，維護品牌的信譽。目前，“授權使用”是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌管理的常用做法，不少地方出臺了《區(qū)域公用品牌使用管理辦法》和相關制度。但是，現(xiàn)實操作中還存在一些漏洞和不足之處，需要進一步完善品牌使用許可制度，這是破解區(qū)域品牌“殃及池魚”現(xiàn)象的有效舉措。首先，要完善區(qū)域公用品牌的授權使用制度，包括明確品牌使用者的準入條件、使用品牌的具體要求、品牌使用者的義務和行為規(guī)范、品牌管理的部門分工與職責等。其次，建立違規(guī)生產(chǎn)主體“黑名單”制度。對違反品牌使用規(guī)范的組織和個人，在嚴厲懲處的同時，依據(jù)情節(jié)與項目審批、征信、保險等掛鉤實施多重處罰，大幅提高違法違規(guī)成本，降低“殃及池魚”發(fā)生的可能性。再次，探索區(qū)域公用品牌的所有權、管理運營權和使用權三權分置制度。政府將區(qū)域公用品牌授權給國有企業(yè)運營和管理，也可以吸引社會資本與國企共同組建混合所有制企業(yè)進行品牌的運營和維護，彌補區(qū)域公用品牌產(chǎn)權主體缺位的先天缺陷，加強對品牌的精準管護。

以主動接受社會監(jiān)督為抓手，加強市場主體自律。“土坑酸菜”事件曝光后持續(xù)發(fā)酵，市場反饋迅猛而無情，當?shù)馗鞣缴羁谈惺艿搅?ldquo;切膚之痛”。這種媒體曝光的事后監(jiān)督給當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)短期內(nèi)造成很大困擾，但也不失為一種以社會監(jiān)督倒逼市場主體加強自律的“休克”療法，是破解區(qū)域品牌“殃及池魚”的必要舉措。首先，公用品牌使用者加快建立向全社會公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾和生產(chǎn)品控的互動式媒體平臺，常態(tài)化接受社會監(jiān)督，并利用平臺做好品牌輿情的調(diào)研、引導和反饋。其次，構(gòu)建品牌相關市場主體質(zhì)量安全信用自我管理機制。品牌使用主體要把應對外部監(jiān)督的“他律”轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕壹s束、自我監(jiān)督的“自律”，并通過各種監(jiān)督渠道向消費者發(fā)聲亮牌。再次，一旦出現(xiàn)品牌危機，公用品牌使用者聯(lián)合組織要通過各種傳播渠道及時響應、真誠面對，提高社會對事件的真實認知，降低失實信息的影響，修復品牌形象，最大限度降低無辜受株連者的損失。