【摘要】人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。習近平總書記指出，“黨和國家事業正處在一個關鍵時期，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”。樹立“人才是第一資源”的“重才觀”，“以學益智、以學修身、以學增才”的“鑄才觀”，“提高質量、做大增量、激活存量”的人才培養觀等思想，是理解和把握習近平總書記關于新時代人才建設的理論內涵的重要內容。

【關鍵詞】人才資源 人才培養 習近平人才觀 【中圖分類號】C961 【文獻標識碼】A

樹立“人才是第一資源”的“重才觀”，形成“是人才就有舞臺”的鮮明導向

隨著新一輪科技革命和產業革命興起，國際戰略格局和全球治理體系正加速演變，國家安全和發展面臨的風險挑戰更趨復雜嚴峻。習近平總書記指出，我們“比歷史上任何時期都更加渴求人才”，“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。

第一，更新理念。一是樹立科技攻關是構筑科技發展戰略框架的理念。黨的十八大以來，黨更加重視科技發展，對科技創新工作進行規劃，在量子信息、高鐵、大飛機、深潛探測、超級計算、探月工程等領域取得重大成果。面對百年未有之大變局，需要進一步強化國家戰略科技力量，制定短、中、長期科學技術發展規劃，選準方向、集中力量，構筑新時期科技創新發展的戰略框架。二是樹立人才是創新和發展第一資源的理念。習近平總書記強調，“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”。黨和人民事業要不斷發展，就是要把各方面的人才匯集起來，用好、愛護好，發揮他們的優勢，愛才惜才，形成人才資源充分利用的格局。三是樹立人才隊伍建設是高校立校之本、興校之基、強校之源的理念。人才水平影響學校人才培養、科學研究和社會服務等各方面。隨著一流大學建設的推進，高校競爭日趨激烈，核心是人才競爭。人才競爭又突出表現為學科帶頭人和高層次人才的競爭，而高校人才隊伍建設的一個核心就是教師隊伍建設。要“開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。通過舉辦教育行業職業技能競賽，支持各級教育主管部門舉辦地方職業技能競賽，激發人人崇尚成長、人人向往成長、人人競相成長的內在潛力。

第二，放大格局。一是有識才的慧眼。識才是用才的前提。組織部門要把真正想干事、能干事、干成事的優秀人才識別出來、組合起來、團結起來、使用起來。識才，就是要立體、動態、全面、客觀地考察識別人才，不斷優化人才生態鏈條。二是有愛才的誠意。以成才為美，為人才成長發展營造環境、創造機會；以心悅為要，除了物質待遇，也要在精神上、生活上關心；以留才為責，對各類人才尤其是關鍵崗位、急需緊缺的人才，從大局出發，做好保留工作。提高責任意識，優化人才管理，實現人盡其才、才盡其用。三是有容才的雅量。既敢于讓其放手去干，又能容忍錯誤、接納失敗；上下級之間、正副職之間、平級之間，多栽樹，多幫扶，取長補短，合作共贏。四是有舉才的擔當。摒棄單位之爭、門戶之見，以一顆“公心”評價、引薦人才；愿為伯樂，甘當綠葉，敢于擔當，以強烈的事業心、責任感舉薦有用之才。五是有聚才的良方。要堅持黨管人才原則。首先，建立健全人才組織領導機制、人才發展激勵機制、人才選拔機制、人才科技創新評選機制、人才成果考評機制。其次，實行更積極、開放、有效的人才政策。最后，做到策之能以其道、食之能盡其材、鳴之能通其意，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來。

第三，匡正導向。培養什么樣的人才、為誰培養人才、怎樣培養和使用人才是各級黨委（黨組）、組織部門、用人單位需要深入思考的問題。用人單位要解放思想、更新觀念，為人才搭建開放式平臺，同時建立激勵機制。其一，樹立“是人才就有舞臺”的導向。人才活力取決于環境。習近平總書記指出：“環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。”大力實施科技英才、技術能手推進計劃。以重大科研項目為舞臺，重點實驗室和行業技術研發中心為依托，國際交流合作、科技成果評獎為契機，對入選者加大支持力度，造就一批行業拔尖人才，發揮引領作用。其二，樹立“優者上、庸者下、劣者汰”的導向。很多人才雖有高學識，但思想不積極，不能很好地做到理論聯系實際，關鍵時刻不敢站出來、頂上去，需要激勵而為。要堅持科學考評、公正選拔、知人善用，強化不進則退、無功便是過、平庸就是錯的觀念，對那些不作為、不擔當、碌碌無為的人，要堅決采取措施，形成鮮明工作導向、用人導向。其三，樹立“競爭成才”的導向。人才是一種智力資源，是受供求規律、競爭規律影響的。應樹立“競爭成才”的意識，在教育引導、培養職業價值觀的同時，還要營造人才“來得了、待得住、用得好、流得動”的良好環境。

樹立“以學益智、以學修身、以學增才”的“鑄才觀”，引領“自主學習、終身學習”的行為風尚

建設學習型政黨，要求我們培養學習型干部、善治型人才，落實黨管人才原則、提高人才效能。習近平總書記曾批評一些干部：“有的干部學風不濃、玩風太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的!”這充分揭示了學習在治黨治國之中的極端重要性。

第一，要重視抓學促學。高校的黨政領導要把人才建設作為黨委工程、基礎工程，各級黨委要從認識、規劃、措施、資源、保障等方面做足準備，確保學習有組織、有平臺、有評價、有督導。一是強化組織領導。將議學同議教議研一起納入黨委議事日程，統籌謀劃，科學實施。利用學習強國、學習研討會、科技創新實踐基地、專家講座等載體，送學培訓、崗位自訓，搭建特色學習平臺。二是選樹學習標兵。榜樣的力量是無窮的。采取評比競賽，選樹本領域或本系統佼佼者為“學習成才標兵”，充分發揮這些潛在的“教師”、鯰魚效應，形成人才集聚效應。三是開展崗位練兵。組織學術交流、強化科研攻關、參加專業競賽、開展教育熏陶、立足骨干幫帶、整合社會資源、深化校企合作、投入人才資源、構建合作平臺、出臺利好政策、暢通發展出口、提高福利待遇、建立相關機制、營造環境氛圍、做好崗前集中培訓等方式促進人才成長。四是建立評價體系。學習習近平總書記在中央人才工作會議的重要講話，認真貫徹落實會議精神，立足實際，對標對表，查找工作短板，增強做好人才工作的緊迫感和責任感。探索形成“效能為本”的學習評價體系，用剛性措施來推動，用科學評價來倒逼，用實踐轉化來檢驗。

第二，把敬智尚學提高為思想自覺。高校和科研機構匯聚著人才的核心力量，要有知識恐慌與能力不足的緊迫感與探索新知的需求。在創新路上不斷升華自我，提高認知力。身處科技日新的時代，必須營造尊重知識、崇尚學習的集體自覺。一要克服輕視新知的認識傾向。精神上的日益充裕造就了人類文明與科學的發展。創新競爭學科交叉專業分工更加精細，知識呈指數型增長，新理念新技術新產品不斷涌現，因循守舊已難以適應時代發展要求，特別是在高等教育領域，唯有尊重、接納新知、不斷改善知識結構，才有可能取得新時代人才的資格證。二要克服學習無用的錯誤認識。長期以來，學習無用論在一些人身上還有市場，他們片面認為“學來的都是過時的、不切實際的，唯有經歷的才是合理的、可信的”，這就會陷入經驗主義泥潭，思維層次、工作質量始終在低層次徘徊。應嚴肅批判和糾正經驗主義錯誤，回歸實事求是、與時俱進的優良學風和作風。三要克服把人才建設當成“軟指標”的認識。高校科技工作者應培養對學習的熱情，增強不學則退的緊迫感，不斷提高實際本領。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，更需要跨越轉型、求變圖強，敢于創新、大膽開拓，對標先進、爭創一流。有些高校把人才建設當作“業務工作”“面子工程”，有的片面認為人才工作不易評價、不影響政績，這都是不務實的。要對標對表，找準差距與錯誤認識，綜合施策、精準發力。

樹立“提高質量、做大增量、激活存量”的人才培養觀，堅持“科學先進”的人才工作理念

習近平總書記指出：“實踐出真知，實踐出人才。這是人才成長最根本、最管用的規律。”黨的十九屆四中全會強調了國家制度和治理體系的一系列顯著優勢，其中一個就是堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢。“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。沒有一支宏大的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現。”這些論述既體現了習近平總書記對培育社會主義核心價值觀的重視，也為高校改善人才的質量結構提出了根本遵循。

樹立柔性引智理念。其一，在招引總量、質量上求突破。要深入挖掘人才資源，堅持“區分層次，簡化程序”的方式擇優引才。聚焦國內外高校和重點科研院所，發掘專家學者人脈資源，實現“以智引智”“以才聚才”。通過“靶向”引才，提高針對性，緊盯產業緊缺人才。啟動招才引智“搭載體、聚英才”行動計劃，成立經濟社會發展專家咨詢委員會，為本地區經濟、社會、文化、生態等重大決策提供重要支撐。精準對接企業、項目人才需求，引導企業深化與重點科研院所、高校的戰略合作，打造更多科技創新和成果轉化的載體，引育高層次創新創業人才上實現新突破。

其二，在招引政策、服務上求實效。建立健全柔性引才機制，通過顧問指導、掛職、兼職、技術咨詢等形式吸引優秀人才。解決人才不足與人才浪費并存、人才非合理性嚴重流失等問題。制定《招才引智政策》，拓寬引才渠道，激發引才用才主體活力，加快人才集聚發展。加大投入，引導企業投入更多資金用于科技創新。持續優化人才引進服務和人才發展環境。同步實施“資金+服務”，以國家區域協同發展為契機，實施人才的跨區域協同，為區域經濟發展提供人才保證。

其三，在招引理念、實踐上求創新。以鄉情為紐帶，引導鄉賢鄉友回鄉，落實引才任務。堅持政府主導和企業主體同步推進，運用好優秀人才信息庫，打好引才聚才鄉情牌，依托各類協會、社會團體，搭建在外人才信息共享平臺，開展多層次招才引智活動。

打造人才培養平臺。一是堅持以人為本，立德為先。育人的根本是立德。青年師生正處在人生的“拔節孕穗期”，高校思想政治工作體系的建立需要以德為本，引導師生明大德、守公德、嚴私德。

二是堅持激活存量、內部挖潛。高校要結合實際制定人才開發，特別是人才培養、使用、吸引規劃，確定人才培養的短期和中長期目標。立足校內、創造條件、挖掘潛力，推進教師人才“五個能力”（學歷、教學實踐能力、科研服務社會效率、國際化水平、工程實踐能力）提升。

三是堅持“人盡其才、各盡其用”。一方面發揮人才資源大國和人力資源強國優勢，提拔符合新時期好干部標準的年輕干部，選優配強各級領導班子，發揮黨的領導制度體系對干部選拔培養的正向激勵作用和干部保護效能，樹立敢干事、能干事、干實事的意識。另一方面堅持黨管干部原則。充分發揮黨對黨員尤其是領導干部的管理、監督的優勢，加強對人才的信念教育，保障人才成為堅定的共產主義信仰者、人民可靠的美好生活建設者。

（作者分別為河北建筑工程學院教授，河北省公共政策評估研究中心核心專家；河北建筑工程學院講師）

【注：本文系2022年河北省社會科學基金項目“深入實施新時代人才強省戰略研究”（項目編號：HB22MK023）、河北省2021年新文科研究改革與實踐項目（項目編號：2021GJXWK035）階段性成果】

責編/鄧楚韻 美編/楊玲玲

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