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山東省港口集團:以一體化改革建設清廉國企

山東省港口集團一體化改革以來,在中央紀委國家監委及省委、省紀委監委和省港口集團黨委堅強領導下,省港口集團紀委大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神,深刻把握國有企業紀檢監察工作的規律和特點,主動服務山東港口一體化改革和高質量發展的中心和大局,固本強基、精準施策,走出一條基于深厚傳統、契合行業規律、保障港口發展的高質量監督之路,為國有企業紀檢監察工作高質量發展提供實踐范本和有益借鑒。

(一)

回望百年黨史,無論是新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設時期,無論是改革開放和社會主義現代化建設新時期還是中國特色社會主義進入新時代,自我革命這個最鮮明的品格沒有變,旗幟鮮明講政治這個一以貫之的政治優勢沒有變。必須用好“變”與“不變”的辯證法,透過現象看本質,跳出階段看長期,時刻從政治上看大局明大勢,做到眼睛特別明亮、頭腦特別清醒、立場特別堅定。

時代要求如何變,理想信念不能變。這是講政治的基本前提。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。山東港口歷史上發生的日照港杜傳志系列腐敗案、威海港連續三任一把手的深刻教訓,歸根結底是沒有從政治上認識和把握。必須深刻認識到,腐敗問題根本上是政治問題,及時糾正思想和行動上的偏差,自覺自主杜絕腐朽思想的侵蝕。必須科學把握形勢變化,精準識別現象本質,清醒明辨行為是非,有效抵御風險挑戰,真正做到廓清迷霧、心明眼亮,切實營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的良好生態。

嚴峻形勢如何變,高壓態勢不能變。這是講政治的必然要求。從“依然嚴峻”到“依然嚴峻復雜”,再到“壓倒性態勢正在形成”“取得壓倒性勝利”,反腐敗斗爭過程是艱難的。從省港口集團來看,黨的十八大特別是黨的十九大以來,在懲治腐敗的高壓態勢下,仍有腐敗分子一意孤行、頂風作案,依然心存僥幸、以身試法,不收斂、不收手、不知止。一體化改革以來,省港口集團紀委堅持以零容忍態度懲治腐敗,精準有力減存量、遏增量,共受理信訪舉報679件次、處置問題線索476件次,立案165起,給予黨紀政務處分159人,始終保持懲治腐敗高壓態勢。

發展趨勢如何變,責任擔當不能變。這是講政治的基礎。如果連本職工作都沒做好,不擔當不作為,那就把黨組織交給的“責任田”撂荒了甚至弄丟了。這也警醒所有黨員領導干部,不要空喊口號,而是重在落實、令行禁止,在貫徹執行中央決策部署上不打折扣、不搞變通。一體化改革以來,省港口集團紀委聚焦一體化改革走深走實、推動高質量發展等,赴4個港口集團、12個板塊集團,對黨史學習教育、疫情防控、黨的建設、安全生產等工作開展一線調研89次、發現問題448個。對4起疫情防控工作配合不積極問題進行通報,對安全生產責任落實不到位、工程項目推進緩慢等履責不到位的21名黨員領導干部進行問責,以高質量監督推動高質量發展。

(二)

對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須準確把握好“足夠自信”和“任重道遠”的辯證統一,保持清醒頭腦,堅定政治定力,始終做到反腐敗永遠在路上。

老問題禁而未絕,必須清好底子。國有企業發展關乎國民經濟命脈,全面從嚴治黨,國有企業不能例外。一體化改革以來,省港口集團紀委嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產以及因失職瀆職造成國有資產損失等問題,開展違規經商辦企業、招采領域專項整治等,持續釋放一嚴到底、一刻不停的強烈信號。

作風形象決定事業成敗,必須扎牢籬笆。一體化改革以來,省港口集團堅持糾治“四風”不松懈,深入整治形式主義、官僚主義,針對15個方面問題狠抓整改、務求實效。加快推進作風融合,研究制定具體措施,監督推進各級總部、基層作風建設。更加有力遏制享樂主義、奢靡之風,堅定不移落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴肅查處個別領導干部違反中央八項規定精神等問題40起,對有關典型問題進行嚴肅通報,推動打造硬作風、實作風、好作風。

增量時有發生,必須立好規矩。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上,專門講到要加強年輕干部教育管理監督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。一體化改革以來,省港口集團紀委處置涉及“80后”干部違規違紀問題線索76件,占比18.7%;涉及119人,占比22.2%。同時,持續加強對年輕干部的理想信念教育,建成投用國內首個以全國港口行業腐敗案件為主題的警示教育館,經常開展黨性教育、警示教育,引導年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、牢記初心使命,守住拒腐防變的防線。

(三)

深化全面從嚴治黨,黨委負主體責任、紀委負監督責任、黨委書記負第一責任人責任、班子成員負“一崗雙責”。這“四責協同”不是簡單疊加,而是各負其責、各盡其責,以主體責任為統領、以監督責任為保證、以“第一責任”為關鍵、以“一崗雙責”為基礎,實現全面從嚴治黨從“一家做”到“大家做”、從“要我做”到“我要做”,打造好“責任傳動軸”,構建起“責任共同體”。

找準角色定位,明確“是什么”。用實際行動答好黨建“三問”:一問是不是各級黨委都做到了聚精會神抓黨建?二問是不是各級黨委書記都成為了從嚴治黨的書記?三問是不是各級黨委成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?一體化改革以來,省港口集團紀委協助黨委開展政治生態分析研判,加強對各級黨組織管黨治黨政治責任落實情況的監督檢查,使“三不腐”一體推進由紀檢監察內部“小循環”邁向管黨治黨“大循環”。

找準職責定位,明確“干什么”。一體化改革以來,省港口集團紀委協助黨委制定履行全面從嚴治黨主體責任清單、明確77項職責,開展全面從嚴治黨主體責任落實情況自查整改,層層簽訂全面從嚴治黨責任書,健全完善責任落實體系,重點解決“上熱中溫下冷”問題,督促各級黨委特別是“一把手”時刻抓牢主體責任,發揮好牽頭抓總、主導作用,帶頭抓好政治監督、日常監督,帶頭堅決糾治“四風”、倡樹“嚴真細實快”的工作作風,帶頭把紀律挺在前面,帶頭一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。

找準能力定位,明確“靠什么”。一體化改革以來,省港口集團紀委找準定位、主動作為,鎖定“三不”、固本強基、精準施策,抓實、抓深、抓早、抓小,重大事項重要工作隨時請示報告,針對存在問題主動出謀劃策,當好參謀助手。強化督促落實,對黨委工作安排及時跟進監督,確保落實落地。落實監督專責,加強政治監督,深化日常監督,管好關鍵人,管到關鍵處,管住關鍵事,管在關鍵時,讓監督與接受監督成為黨員干部的習慣自覺。加強自身建設,推動規范化法治化正規化建設,強化斗爭精神,增強斗爭本領,從嚴防治“燈下黑”,鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

(作者系山東省港口集團紀委副書記)

[責任編輯:潘旺旺]
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