3、褒貶不一：“高投入高產出”的課外輔導競賽

PISA的成績單上各國（地區）的分數可以直接比較，而PISA2015年的這一比較結果直接反映了新加坡的巨大優勢。新加坡學生的數學、閱讀和科學成績分別為564、535、556。除了總成績較高外，各單項測試領先程度也十分明顯：在科學領域，新加坡比排名第二的日本高出18分，而排名第五的芬蘭和日本才相差7分；在閱讀領域，比排名第二的中國香港高8分，排名第五的愛爾蘭和中國香港才相差6分；在數學領域，比排名第二的中國香港高18分。

各國（地區）成績的背后有著復雜的原因，各種因素所起的作用也各有差異，但新加坡同屬于東亞文化圈，與排名靠前的日本等其他國家和地區在教育觀念、對子女的期望和引導上都有一些共同的特征，那么新加坡能夠拉開如此明顯的領先優勢，差異究竟在哪兒？

如果把PISA成績看作是一項重要的教育產出的話，那么教育投入無疑是解釋教育產出最為重要的因素之一。在新加坡取得驕人成績的背后，學生在課外的學習投入是一個通常被忽視但卻實實在在起著重要作用的因素。據報道，新加坡60%的中學生、80%的小學生在課外接受私人的輔導。這方面的巨大需求可以從近幾年私人輔導機構的快速膨脹中得到側面印證。從2012年到2015年，新加坡注冊的私人輔導機構從700所增加到了850所。

私人教育的迅猛發展與新加坡的教育分流有著高度的關系。與其他國家不同的是，新加坡在不同教育階段都有著良好的分流機制。其中在小學階段，學生就要面臨兩次分流，四年級和六年級各一次。六年級的畢業考試是極其重要的。學生在畢業考試中取得的成績決定學生進入什么樣的中學，不同的中學提供的課程是不一樣的。成績排名約前10%的學生，可以直接升入一些能夠提供特別課程的中學，這些中學一般是新加坡最好的學校。排名靠后的學生主要選擇側重于職業訓練的普通課程，這部分學生主要以技術學校、理工類的學院為升學目標。

這種分流的制度設計，雖然可以較好地滿足不同學生的學習特點、學習需求和發展預期，但也大大提升了教育的競爭性。在這種考試評價機制下，新加坡的小學生面臨巨大的學習壓力，大量的課外輔導應需而生，一派興旺。商業的力量是非常巨大的，這些課外輔導機構在研究教學和提升考試成績上的實力不俗。課堂內的學習和課堂外的深度加工，無疑都是影響考試成績的重要因素。

PISA雖然在測試領域有所創新，但對基本知識和主要能力的要求，與很多考試是一致的。可以說，新加坡在PISA中取得優異成績，大量的課外輔導功不可沒。對這一現實，國際上一些教育專家提出了批評，并且表示，這并不值得羨慕。

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PISA（ProgramforInternationalStudentAssessment）（國際學生評估項目的縮寫）是一項由經濟合作與發展組織（OECD）統籌的學生能力國際評估計劃，主要對接近完成基礎教育的15歲學生進行評估，測試學生們能否掌握參與社會所需要的知識與技能。PISA于2000年首次舉辦，此后每三年舉辦一次。測試分為三個方面：閱讀素養、數學素養及科學素養。從一定程度上來看，PISA對參加測試的國家（地區）教育發展水平進行了一次評估，并給他們描繪了一份世界教育發展的“版圖”。在這個“版圖”中，參加測試的國家（地區）能夠在相同的標準下，更加客觀地認識自身的教育發展現狀，并以此作為教育改革的依據。因此，PISA作為一項在全球有著廣泛影響的教育評價項目，在公布每一輪測試結果的時候，都會引起廣泛的社會關注與教育界深刻的討論。

（作者：蘇紅   單位：中國教育科學研究院）