當好“第一責任人”的三重角色

中共漠河縣委書記 孫喜國

“一把手”重視程度和表率作用，直接影響到群眾路線教育實踐活動開展的質量與效果?；谶@個認識，漠河縣把“書記抓、抓書記”作為開展教育實踐活動的重要方法，不斷強化“第一責任人”履行好“組織者、參與者”的雙重職責，以高度的思想自覺和行動自覺當好“教導員、主攻手、監督員”三重角色，形成了縣委統攬全局發動、基層加壓驅動、黨員干部自覺行動的良好局面。

抓統籌，當好“教練員”

深入開展好群眾路線教育實踐活動，“第一責任人”必須充分發揮總攬全局、全面部署、示范推動的作用，高站位謀劃、高標準開局、高質量推進、高效益結尾，要在三個關節點上做到親力親為。一是親自抓精神貫徹。把開展教育實踐活動擺在縣委中心工作重中之重的位置，作為統領各項工作的紅線，帶頭學習貫徹中央和省、地關于教育實踐活動的文件精神，對本縣教育實踐活動負總責，做好全局范圍內教育實踐活動的總體部署。同時，將群眾路線教育實踐活動效果列為基層黨政正職責任考核和領導班子績效考核的主要內容，作為黨員民主評議的重要依據。二是親自抓謀劃部署。在充分征求意見和建議的基礎上，針對全縣黨員干部作風建設現狀，確立了凸顯漠河特色的“講黨性、正作風、做群眾貼心人”主題，推動作風轉變，密切黨群干群關系。要求各級黨組織書記開展“大走訪、大調研”活動，廣泛聽取基層黨員干部和普通群眾的意見建議，形成了瞄準問題抓教育，確保活動步驟清晰、方向明確、推進有力的良好局面。三是親自抓推進落實。有這樣一個體驗，凡是“一把手”出席的會議，廣大干部就不敢懈怠，凡是“一把手”主抓的工作，基層就不敢松勁兒?；诖耍涌h推出了把教育實踐活動抓實抓靠的“四聯”機制，即“處級領導聯系工作點、機關部門聯系共建村、科級干部聯系幫扶戶、在職黨員聯系責任區”，提出了符合漠河發展實際的“四提”目標——“作風提優、工作提效、民生提質、發展提速”，真正把黨的群眾路線教育實踐活動打造成“一把手”責任工程。

樹表率，當好“主攻手”

群眾路線教育實踐活動開展得好不好，關鍵在“第一責任人”的躬身引領和表率示范。首先，要帶頭學習抓導向。在抓好上級規定的縣委中心組集中學習次數，保證必學篇目、必看專題片和主題電影的同時，為全縣黨員干部講黨課，制定自學計劃，自覺加強經濟、黨務等方面的業務學習。在學習筆記、理論文章、學習心得撰寫等方面，堅持自己動手、獨立思考，帶動形成了良好的學習風氣。其次，要帶頭調研找問題。深入基層走訪職工群眾，探訪每條戰線和工作領域，深入了解基層所需所求所難，傾聽群眾所思所想所盼，認真查找“四風”方面存在的突出問題，通過網上“書記信箱”和“網絡問政”平臺、與聯系點群眾同吃同勞動等形式，努力把自身問題、縣委班子“四風”方面的問題找準找實，為廣大干部做好榜樣、當好標桿、樹好正氣。最后，要帶頭整改促提高。這次群眾路線教育實踐活動，最大的特點就是直接面對矛盾、直接面對問題。征求意見難，整改問題更難，這更需要縣委書記做好表率。在群眾路線教育實踐活動上下聯動期間，漠河全縣共清退超面積辦公室2715平方米、超標準公務用車84輛。群眾意見較大的熱費高、物價高、水質差問題，也都整改到位，讓職工群眾切實感受到了活動帶來的新變化。

重實效，當好“監督員”

群眾路線教育實踐活動的重點在落實，關鍵在整改。“第一責任人”必須從嚴從實，當好整改落實的“監督員”。對查擺出來的具體問題，要嚴把“三關”。其一是效率關。對查找出來的“四風”問題和群眾關心關注的問題，分別建立工作臺帳，按程序反饋給相關單位，根據解決問題的情況分別亮起紅燈、黃燈和綠燈，對能夠解決的問題不等不拖不靠、立即進行整改。其二是效益關。在解決具有牽動性、根本性問題上找到突破口，如針對招商企業辦理準入手續中存在程序繁瑣、環節較多、時間較長等問題，取消和調整行政審批事項，優化政務環境。同時，聚焦民心民生，解決好群眾反映強烈的就醫、就學、出行等普遍性問題，辦好惠民實事，用群眾的滿意度檢驗教育實踐活動的成果。其三是效果關。把落實惠民措施作為踐行群眾路線教育實踐活動的具體體現，如圍繞“講黨性、正作風、做群眾貼心人”主題實踐活動，漠河縣開展實踐了“百支服務隊、千名志愿者、萬件惠民事”工程，豐富了活動內涵，促進了作風轉變，使聯系服務群眾的“最后一公里”更加順暢。