作者：山東大學經濟研究院教授、博導 王鳳榮
習近平總書記指出，疫情對產業發展既是挑戰也是機遇。“要以此為契機，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。”今年《政府工作報告》指出，發展工業互聯網，推進智能制造，培育新興產業集群。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，“無接觸”突然間成為剛需，許多科技成果找到了絕佳的應用場景。無接觸經濟作為數字經濟的特殊形態，是由疫情外生沖擊產生的突發巨量需求與業已存在的相關數字化產業供給相結合應運而生的經濟現象，是數字產業化和產業數字化的產業變革。疫情過后無接觸經濟的發展可能會放緩，但依托數字經濟和兼具綠色發展內涵的“無接觸”新產業新業態新模式方興未艾。
新冠肺炎疫情沖擊下無接觸經濟異軍突起
本次新冠疫情的暴發是典型的外生事件，導致傳統經濟生活受到沖擊，而無接觸經濟則迅速發展。居民健康安全方面的需求催生了“無接觸”式消費方式。“無接觸+模式”也成為疫情期間多數社會生產活動的標配。線下實體商店通過“云”方式獲客，直播電商平臺等新媒體直播經濟主體、直播經濟產業鏈等新業態新模式，如雨后春筍快速發展，甚至成為一些城市的戰略新興產業。
可見，新冠肺炎疫情觸發的無接觸經濟正在深刻改變著人們的生活生產方式，加速了數字空間的成熟和完善，推動政府、企業、個人全方位進入數字空間。那么，“無接觸經濟”異軍突起背后的產業圖景和變革邏輯是什么，后疫情時代的無接觸經濟和產業發展路徑如何？
無接觸經濟的產業圖景與變革邏輯
當下如火如荼的無接觸經濟，從產業邏輯視角看，并不是新生事物，而是從通訊、互聯網、人工智能到智能制造、共享經濟，而今已在各國經濟中鼎足而立的數字經濟產業，疫情暴發和防治只是對其中的相關產業起到了加速器的作用。換言之，無接觸經濟作為數字經濟的特殊形態，是由疫情外生沖擊產生的突發巨量需求與業已存在的相關數字化產業供給相結合應運而生的經濟現象，是數字產業化和產業數字化的產業變革。
新冠肺炎疫情下“無接觸”行為引發了產業沖擊與產業分化。自疫情暴發以來，眾多領域受到不同程度的影響。在農業行業，疫情沖擊下一些地方的農產品出現滯銷，而農村電商依托線上線下融合，整合匹配農戶、總包商、分銷商、物流配送等多種資源，快速打通產銷兩端，為各地“菜籃子”“米袋子”“果盤子”等生活必需品提供保障。在工業行業，口罩、防護服等關鍵疫情應急物資嚴重短缺背景下，制造企業運用數字化技術，依托工業互聯網平臺，匯聚關鍵物資供需信息，全面構建關鍵物資全產業鏈，高效配置關鍵物資所需的原材料、設備、勞動力、資金等要素，實現物資生產、分配、交換和消費的全鏈條優化。在服務行業，企業在疫情期間探索線上線下融合的產品和服務模式，金融、零售、餐飲等細分領域還積極引入新技術，探索虛擬銀行、無人零售、無人餐飲等新業態。
可見，在無接觸經濟中大顯身手的產業主要有兩大類型，即依托數字技術的新產業（新業態新模式）和融入數字化轉型的傳統產業，其共性特征是數字技術與產業的融合。無接觸經濟產業具有以下基本特征（基因）：一是在產業技術方面，實現了產品的數字化和服務化，產品本身具有數據搜集和處理傳輸的功能，這在信息通訊技術（ICT）行業表現尤為突出。數字化技術產品生產具有高固定成本與低邊際成本特征，具體表現為前期巨大的研發投入，為吸引用戶而進行免費、補貼策略所耗費的成本等，而當企業用戶規模達到臨界容量后，就會觸發正反饋，為企業帶來更多收益，從而形成規模經濟。二是在產業組織方面，呈現組織結構的平臺化，去中心化，以客戶為中心的賦能型組織架構為主導。平臺企業能夠聚集無數個賣家和買家，能夠極大地擴大銷售品種，有效形成“長尾效應”，產生范圍經濟。三是產業營銷方面，實現了渠道的電商化，開啟網絡線上銷售的新模式。
依托于數字技術的無接觸經濟，打破了傳統的產業資源關系，改變產業內和產業間的界限，已經并將繼續重塑產業鏈和價值鏈邏輯。不同于傳統產業鏈條的上下游邏輯，無接觸經濟中的產業鏈條邏輯主要表現為橢圓形。首先，無接觸經濟產業內生產者和消費者的次序出現重構。過去是企業生產什么，消費者就買什么。而隨著大數據“賦能”，挖掘出消費者需求后，企業量身為消費者定制個性化產品。依托于數字技術，生產線上的產品由規模化、統一化向定制化、個性化轉變。其次，無接觸經濟產業間的競合關系發生改變。傳統的無相關行業可能變成競爭對手，如出租車公司的對手不是同行，而是共享單車。傳統的競爭對手可能變成合作伙伴。數字技術能賦予傳統產業上的不同元素更多自由的空間，為創新創造了可能。最后，無接觸經濟創新了產業價值創造和價值實現的模式。傳統的價值鏈中以供給為導向的商業模式正在逐漸走向消亡，以需求為導向的互聯網商業模式和價值創造正在出現。互聯網時代商業模式的關鍵要素是社群、平臺、跨界、資源聚合和產品設計。與此相應，無接觸經濟的商業模式是在充滿不確定性且邊界模糊的互聯網下，通過供需雙方形成社群平臺，以實現其隔離機制來維護組織穩定和實現連接紅利。
值得指出的是，無接觸經濟的上述產業邏輯也是數字經濟的共性邏輯，是疫情沖擊下無接觸經濟異軍突起的產業供給基礎。新冠肺炎疫情的暴發作為突發公共衛生事件，從短期來看，引發了巨大的“無接觸”產業需求，進而成為無接觸經濟異軍突起的“風口”；從長遠看，“無接觸”活動相對減少了環境污染和能源消耗，是對環境生態的修正，相應地賦予“無接觸”經濟產業綠色內涵和可持續發展意義。當然，由于產業關聯的復雜性，“無接觸”相關產業的環境生態效應需要時間檢驗。
無接觸經濟產業展望
隨著對新冠肺炎疫情的有效防控，后疫情時代正在到來，人們的生產生活方式會部分轉成線下“接觸”模式，由此無接觸經濟活動會減少，部分無接觸經濟產業發展可能會放緩，但依托數字經濟和兼具綠色發展內涵的“無接觸”新產業新業態新模式將方興未艾。
首先是大健康產業。隨著中國逐漸步入老齡化社會，健康產業正成為戰略性新興產業，特別是今年以來，新冠肺炎疫情在全球的暴發更加大了人們促進身心健康的消費需求。在此背景下，大健康產業的內涵已不再局限于保健品、醫療物資等這些傳統意義上的健康領域，科技與創新為健康產業賦能，借助技術呈現出更加智能化人性化的服務形式，并不斷向旅游業、家電家居等領域跨界融合，正在形成“大健康”產業鏈。第二，在線平臺及相關產業。在線教育、在線辦公等在疫情期間應運而生，短視頻帶貨方式也越來越被人們所熟悉。后疫情時代，部分在線活動會轉為線下，但隨著線上消費、線上辦公等習慣的養成和智能化技術、商業模式的涌現，“無接觸”活動依然會是眾多消費者和企業的重要選項。平臺產業所具有的規模經濟、范圍經濟、長尾效應等優勢，會創造更多的應用場景，在線智能社區和智能城市在未來也將快速發展。第三，信息及智能產業。當前人工智能主要在2B端，主要用于制造業領域，而未來的人工智能將全面走向2C端、服務業和家庭，大量的基礎服務工作可能會由機器人來完成，結合中國巨大的產業基礎，將釋放數字化對經濟發展的放大、疊加和倍增作用。
當今世界正處在數字經濟與工業經濟交匯更迭的關鍵時期，各個國家將發展數字經濟作為實現可持續發展和增強國際競爭力的重要戰略。在面對新冠肺炎疫情蔓延性外部沖擊的過程中，全球經濟可能面臨重大的調整。本次疫情的全球防控過程充分體現了中國“制造大國”的形象，也在一定程度上為我國產業結構調整優化提供了戰略機遇，特別是在高技術、先進通信、網絡經濟、醫療衛生、現代服務等領域，促進國內價值鏈與全球價值鏈的連接，提升在全球價值鏈分工中的地位。今年政府工作報告提到，電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，打造數字經濟新優勢。為此，以疫情觸發的無接觸經濟產業發展為突破口，提出以下思考建議：
首先，完善新基建政策支持。新基建是我國促進經濟發展、提升國家綜合實力、建設智慧社會的新興領域，同時也是以創新發展為主要特征的高科技領域，具有高風險、正外部性等特征。因此，需要政府協調運用財政、貨幣、貿易、創新等政策手段，建立產業政策的相機調整機制，防止采用選擇性產業政策導致“尋租性”或策略性創新，提高政策的有效性，保障新基建及其新產業健康發展。
其次，促進傳統產業數字化轉型。本次疫情導致的產業沖擊和產業分化充分彰顯了數字經濟的魅力。在后疫情時代，應進一步出臺相關政策措施，鼓勵數字技術與制造業融合，引導有條件的企業加快傳統制造裝備聯網、關鍵工序數控化等數字技術改造升級，鼓勵企業融入產業互聯網生態，從企業主導模式向共享制造、個性化定制等消費者主導模式轉型；推廣遠程醫療、遠程教育等數字化應用，促進電子商務、電子物流、在線旅游、互聯網金融和分享經濟等服務業的持續發展；促進農業生產、運營、管理的數字化，以及農產品配送的網絡化轉型。
最后，提升數字化社會治理水平。在此次新冠肺炎疫情期間，運用數字科技賦能疫情防控的應急管理系統發揮了不可替代的作用。以此為契機，應進一步構建完善與數字化、智能化管理思維相協調的數字治理體系。推動數字技術與政府治理深度融合，提升政府服務智慧化水平。一方面，加快數字化建設，提升數字治理效能，從疫情防控拓展到平安城市、應急管理、養老醫療、智慧社區、智能出行等公共事務領域。另一方面，突出數字化服務，提升政府服務便利性。打破部門間信息孤島，實現數據交換和實時共享。實現“數據多跑腿，群眾少跑腿”，實現相關事務在線解決。作為數字化社會治理的關鍵，數字政府的打造，不但是政府轉型本身的重要內容，而且對營造數字經濟健康有序運行的環境，推動數字經濟可持續發展意義重大。
原文責編/于洪清
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