作者：中國政法大學政治與公共管理學院副院長 龐金友
當前，我國統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效，而國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多，我國發展環境面臨深刻復雜變化。對此，中國政法大學政治與公共管理學院副院長龐金友認為，身處全新的時代和階段，面臨全新的任務和目標，“十四五”時期我們應該著重提升高質量發展能力。倡導高質量發展，是適應經濟發展新常態的主動選擇，是貫徹新發展理念的根本體現，是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是建設現代化經濟體系的必由之路，能夠為我們在新發展階段提供新的發展動力。
今天，越來越多的人意識到發展不僅意味著國民收入的提高、經濟總量的增加、經濟規模的擴大，更意味著社會全面的進步，既包括物質文明、精神文明和生態文明的進步，也包括人的素質的全面提升，更意味著社會的穩定和可持續發展。發展是系統的、全面的、辯證的變化，是人與自然、人與社會、這一代人與下一代人的和諧、協調、融合和可持續進步。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是將發展視為解決我國一切問題的基礎和關鍵，堅持新發展理念，努力實現經濟持續健康發展。
黨的十九屆五中全會明確將“高質量發展”作為“十四五”時期經濟社會發展的重要指導思想之一。全會指出，要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以推動高質量發展為主題，“統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。全會還將“堅持新發展理念”作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一，要“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展”。在設定“十四五”時期經濟社會發展主要目標時，更加明確提出，“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須堅持新發展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展”。
十九屆五中全會將推動高質量發展作為“十四五”期間經濟社會發展的主題，這是依據當前新的發展環境、新的發展階段和新的發展目標作出的科學判斷：
高質量發展是一種全新的發展理念。它是一種立足根本、掌控全局、著眼未來的發展方向和發展目標。它是為了應對復雜的內外環境、破解當前的發展難題，在全面判斷時代環境、充分發揮制度優勢的基礎上，旨在優化經濟結構、轉換發展模式、提升發展動力的宏觀戰略。“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”
高質量發展具有非凡的戰略意義。經過改革開放40多年的艱苦努力，我國經濟由不增長到增長，從緩慢增長到高速增長，目前已經到了轉變發展方式、優化發展方向、提升發展動力，追求高質量發展的嶄新階段。倡導高質量發展，是適應經濟發展新常態的主動選擇，是貫徹新發展理念的根本體現，是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是建設現代化經濟體系的必由之路。
高質量發展首先意味著增長方式的創新。要確保經濟數據的精確、營商環境的優化、產品質量的可靠、資源對接的精準和配置方式的合理。要建立以智慧經濟為主導，以創新、高效、節能、環保為核心，以質量主導數量為導向，推動產業不斷升級，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體全面可持續發展的增長方式。要確立創新性、再生性、生態性、精細性、高效益的發展觀念，這是高質量發展的本質特征。高質量發展更意味著發展格局的創新。十九屆五中全會明確提出，“堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求”。擴大內需的關鍵在于形成強大的國內市場，而形成國內市場的關鍵又在于暢通國內大循環、促進國內國際雙循環、全面促進消費、拓展投資空間。
中國經濟大家談系列稿件
經濟大家談 | 以新發展理念為引領，全面建設社會主義現代化國家
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