作者：中央財經(jīng)大學政府管理學院教授 王文娟
習近平總書記在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上作視頻主旨演講時指出，下一步，中國將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬戰(zhàn)略全局，堅持站在歷史正確的一邊，堅定維護和推動經(jīng)濟全球化，踐行開放發(fā)展理念，對外開放取得重大成就。今年，黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并作出重大工作部署。面對新的發(fā)展階段、環(huán)境和條件，深刻把握經(jīng)濟全球化新趨勢，堅定不移擴大對外開放，推動構建新發(fā)展格局，對于國家、企業(yè)和個人來說都至關重要。
經(jīng)濟全球化推動各類生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動，實現(xiàn)其在世界范圍內(nèi)的有效配置。形象地說，全球化試圖打造一個“莫比烏斯”循環(huán)，在這一循環(huán)下，“內(nèi)”“外”只是視角上的不同，內(nèi)外循環(huán)將實現(xiàn)自由聯(lián)通。然而，當前少數(shù)國家的部分人基于私利，力圖打破和阻隔這種自由聯(lián)通，大大制約了經(jīng)濟全球化的進度。我們既要立足“斗爭”看清和應對好這部分人制造的“麻煩”，更要立足客觀規(guī)律把握經(jīng)濟全球化的新趨勢。
首先，經(jīng)濟全球化從來都是人的全球化，是分工的必然結果。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系發(fā)展的必然結果，為比較優(yōu)勢的發(fā)揮提供了廣闊的天地。這里的比較優(yōu)勢，經(jīng)歷了由國家或地區(qū)的比較優(yōu)勢，到組織或企業(yè)的比較優(yōu)勢，再到個人的比較優(yōu)勢的分工細化過程。這個分工細化的過程，從一開始就是指向“人的需求與價值”的，這也使得經(jīng)濟對物質(zhì)要素或資源的依賴程度逐步降低，取而代之的是人的行為，特別是創(chuàng)造性行為。隨著經(jīng)濟范式由“以物為本”向“以人為本”轉變，一方面，“零工經(jīng)濟”“服務經(jīng)濟”“無形經(jīng)濟”等新經(jīng)濟形式逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的主要形式；另一方面，新經(jīng)濟形式越來越依賴更高水平的全球基礎設施，包括硬件的和軟件的。尤其是在全球基礎設施發(fā)展不平衡不充分的當下，新經(jīng)濟形式在特定條件下具有“收縮”的發(fā)展態(tài)勢，如近年來部分發(fā)達經(jīng)濟體“制造業(yè)回流”就是在這樣的背景下產(chǎn)生的，但也孕育著新的更高層次的全球化。新的更高層次的全球化需要一個“突破”，而最根本的就是技術上的突破，如人工智能、區(qū)塊鏈、3D打印、基因技術等。我國要在這些領域加大投入，在這些“無人區(qū)”中占據(jù)一席之地。
其次，新的更高層次的經(jīng)濟全球化呼喚新的國際經(jīng)濟秩序。生產(chǎn)關系必須適應生產(chǎn)力的發(fā)展，全球化也不例外。全球化具有雙重屬性，一方面表現(xiàn)為生產(chǎn)要素或資源的跨國流動，另一方面表現(xiàn)為影響和約束這種跨國流動的規(guī)則和秩序。生產(chǎn)要素或資源的流動發(fā)生了變化，必然帶來規(guī)則和秩序的重構。面對世界百年未有之大變局，習近平總書記提出了人類命運共同體的理念，強調(diào)同舟共濟、促進貿(mào)易和投資自由化與便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。人類命運共同體理念超越了狹隘的民族和國家界限，將整個人類視作一個有機的整體，并在此基礎上考量人類社會進步與發(fā)展的價值理性，充分體現(xiàn)了以人為本的全球觀。
第三，當前部分國家“去全球化”，維護的只是少數(shù)人的利益。美國作為全球第一大經(jīng)濟體和最先進的經(jīng)濟體，其新經(jīng)濟形式的發(fā)展也是最為成熟的。美國人民主觀上具有突破“以所有權為中心”、實現(xiàn)“以使用權為中心”的需求，這客觀上造成了“制造業(yè)回流”的現(xiàn)象。這種需求和現(xiàn)象的演化，會進一步激化資本主義的基本矛盾——生產(chǎn)的社會化和資本主義私人占有制之間的矛盾。其他發(fā)達資本主義國家同樣存在這一問題。為了避免矛盾激化，少數(shù)國家的部分人將矛頭指向了尚不完善的全球基礎設施，并將之歸結為少數(shù)發(fā)展中國家的“非市場化行為”。這是典型的置分工細化的客觀規(guī)律于不顧、置本國人民的真正需要于不顧，綁架人民意愿、實現(xiàn)個人私利的行為。這種行為對內(nèi)具有隱蔽性，對外具有威脅性，其隱蔽性又進一步強化了威脅性，給世界經(jīng)濟蒙上了一層陰影。因此，對于我國來說，“最重要的是做好我們自己的事情”，不能陷入“去全球化”的“陷阱”，也不能將對少數(shù)人的制裁惡意擴大化。
最后，我國開放的大門只會越開越大。對于我國來說，無論是構建人類命運共同體，還是堅定不移擴大對外開放，這些理念和舉措都是遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的主動抉擇，而非被動選擇。“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，是對上述理念和舉措在當前國際語境下的一種闡釋。所以，習近平總書記強調(diào)，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展”。此外，由于國內(nèi)發(fā)展的不平衡不充分，當前部分發(fā)達地區(qū)、部分先進產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備接納新一輪全球化的基礎設施，但廣大內(nèi)陸地區(qū)、大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還處在上一輪全球化階段。擴大對外開放、暢通國民經(jīng)濟大循環(huán)，都是推動平衡充分發(fā)展的重要條件，必須長期堅持。
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