作者：上海財經大學經濟學院教授 何玉長
習近平總書記在企業家座談會上強調，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。打造未來發展新優勢，新型基礎設施建設需要按下快進鍵。新基建“提速”，有利于助推疫后經濟結構優化調整和產業技術升級，為經濟轉型升級注入“數字動力”。
我國將于2021年開始實施“十四五”規劃，目前黨中央正在組織制定“十四五”時期經濟社會發展規劃建議。新基建既是疫后經濟振興的起點，也是數字技術升級和數字經濟發展的硬核，其功能幾乎全面覆蓋國民經濟、社會生活和公共管理等多個方面，我們有理由相信，新基建在下一階段我國經濟社會發展中將發揮更加重要的作用。
全國疫情防控形勢持續向好階段，提速新基建實施進程和加大新基建投資力度適逢其時
新基建是我國根據國際經濟和科技發展的大背景而提出的戰略選擇，新基建投資已經在“十三五”期間正常實施。在全國疫情防控形勢持續向好的現階段，提速新基建實施進程和加大新基建投資力度適逢其時，新基建可助推疫后數字經濟發展，帶動國民經濟振興。
隨著近年數字技術融合實體經濟并廣泛應用于國民經濟的趨勢，我國迫切需要加快戰略性新興產業的數字化、信息化基礎設施建設。新基建既是實現“十三五”發展戰略性新興產業的基礎條件，又是實現疫后經濟重振的物質基礎。不同于傳統基礎設施建設，我國政府從防控與生產“兩手抓”的實際出發，確定新基建投資對象集中在5G基站、特高壓、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通等七大領域。這七大領域基礎設施和裝備都是具有數字化、智能化功能的系統配套設備和裝備。這些基礎設施功能幾乎全面覆蓋國民經濟、社會生活和公共管理等多個方面。
新基建助力疫后數字技術升級，助推疫后經濟結構優化調整和產業技術升級，為經濟轉型升級注入“數字動力”
疫情對經濟的影響是短暫且有限的，不會改變中國經濟長期向好的基本面，新基建將進一步助推疫后經濟結構優化調整和產業技術升級。鑒于疫后經濟振興的迫切需要，新基建投資大幅度提升，將為數字技術和數字產業發展帶來機遇。可以說，新基建提速為經濟轉型升級注入“數字動力”。疫后產業升級重在技術升級，以數字技術融合戰略性新興產業，為之提供數字裝備。新基建不僅為這些戰略性新興產業尤其是涉及數字經濟的新興產業提供基礎設施，也為數字技術融合國民經濟各產業提供了基礎條件。面對疫情的影響，以數字技術應用和數字經濟發展為經濟轉型升級主要方向，為在國際經濟競爭、科技競爭中實現“彎道超車”提供了新的發展契機。
數字技術融合國民經濟將助力數字經濟快速發展。面對突發的新冠肺炎疫情，我國在公共應急管理和國民經濟運行上，數字技術應用功能發揮得淋漓盡致。在疫情防控大考中，以工業互聯網平臺為代表的新一代信息技術發揮了至關重要的作用，疫后國民經濟全面恢復更需要以新基建為引領，以戰略性新興產業建設為起點。關鍵要實現數字技術融入新興產業，以數字經濟發展帶動整個國民經濟的發展。
新基建將助推數字農業發展。數字技術融入農業，將為傳統農業向現代農業轉型提供技術支撐。在農業種植業方面，大數據分析的應用、5G基站的布局、互聯網的覆蓋和數字農業機械的使用，在提升種植業數字化水平的同時，結合農田水利建設、土壤改造、生物育種，將會使種植業經營效率大幅提升。在畜牧業、漁業等方面，利用大數據分析和互聯網平臺，提高畜牧業、漁業產品經營效率。在農產品交易環節，大數據分析和互聯網平臺為農業提供市場信息服務、金融服務、營銷服務，實現農業服務數字化，農業產供銷一體化。
新基建助推數字工業發展。大數據、5G基站和工業互聯網的建設為數字工業提供技術條件。在廣義互聯網基礎上搭建工業互聯網平臺，將有力推進國民經濟的產業數字化。一方面，工業互聯網帶動傳統制造業技術升級，實現生產組織的線下與線上聯通，生產要素的線上和線下的有效配置。傳統制造業、采掘業和建筑業實現智能化升級，拓展工業機器人的應用領域。通過大數據、工業互聯網、人工智能的協同作用，使工業部門跨行業聯動成為現實。另一方面，工業互聯網應用于新興制造業尤其是現代裝備制造業，結合現代信息產業的發展，將是未來新的經濟增長點。工業制造業數字化將進一步鞏固“中國制造”的世界地位。現代信息產業和新興裝備制造業，包括城際高鐵和軌道交通設備、新能源汽車及充電樁設備，都是數字技術應用基礎上數字經濟的一部分，數字工業正是國民經濟發展的支柱。
新基建助推數字服務業發展。隨著數字技術與服務業的融合，數字服務業規模和質量都將大幅提升。其一，居民生活服務數字化。新基建的落實，5G基站加速建設，互聯網的全面覆蓋，移動通訊工具大眾化，數字技術轉化為智能服務，滲入社會生活方方面面。其二，企業生產服務數字化。大數據分析、5G基站建設和互聯網覆蓋，有利于企業生產要素采購和產品銷售的一體化發展；交通運輸數字化、互聯網金融、商業信息化，高效地為企業提供數字化服務。其三，公共服務數字化。在全民抗疫期間，衛生部門借助互聯網和大數據分析，高效地查詢疫情、救治病患、防控布控；交通運輸、公共安全、社區管理部門借助數字技術實現對疫情管控、公共秩序維護和居民基本生活保障。隨著新基建的提速，數字技術的升級，疫后公共服務領域數字化將進一步拓展。
原文責編/賈娜
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