作者：中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所所長、研究員 楊宜勇；中國宏觀經濟研究院社會發展研究所社會戰略與規劃室副主任、副研究員 王明姬
習近平總書記近日在中央財經委員會第十次會議上發表重要講話強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。實現共同富裕是中國共產黨初心使命的重要體現。隨著我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標更加積極有為地不斷前行。
多層次理解共同富裕內涵
共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色。新時代的共同富裕具有鮮明的中國特色，即通過高質量發展滿足人民日益增長的美好生活需要，通過擴大中等收入群體實現全體人民的共同富裕，通過縮小區域、城鄉差距實現全域性共同富裕，通過共建共治人居環境和推動公共服務均等化，實現人的全面發展和社會全面進步。
一是就享有主體而言，共同富裕是“全民共富”。共同富裕不是指總量富裕、平均富裕，而是全體人民普遍富裕基礎上的差別富裕。共同富裕不是同時富裕、同步富裕，而是允許且認可富裕時序的先后性。事實上，合理的收入差距能體現勞動者能力和貢獻的差別，有助于鼓勵知識創新和技術創新，提升激勵水平，刺激經濟持續發展。
二是就實現前提而言，共同富裕是“共創共建”。共同富裕不僅要保證全體人民共同參與、人人盡力，還要讓共創財富的人共享財富。因此，實現共同富裕需要進一步縮小因城鄉差別、區域差別、行業差別而導致的收入差距，減少人民群眾在就業創業、健康醫療、教育、養老等方面的機會不平等，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，構建既充滿活力又擁有良好秩序的現代化社會。
三是就評價內容而言，共同富裕是“全面富裕”。共同富裕代表了政治、經濟、社會、文化和生態環境五位一體高度綜合協調的狀態，不僅要滿足人民的“物質富裕”需要，也要滿足各種“精神富足”需要，如參與文化活動、享受文化產品和服務的文化需要，享有公共服務、接受教育、充分就業的社會需要，享有美好宜居環境的生態需要等。
四是就長期目標而言，共同富裕是“共同致富”的能力。可持續的創富能力和協調發展的能力，才是推進、實現和維系共同富裕的推進器和導航儀。因此，共同富裕不是簡單地分配財富，而是要持續提升人們創造財富的能力，加大對教育和健康的投資以賦能人力資本，加強社會組織、社會聯系以賦能社會資本，在推動人的全面發展基礎上，促進社會關系更加和諧健康。
五是就發展過程而言，共同富裕是“逐步共富”。共同富裕代表了人類對未來發達的經濟社會發展情況的美好想象，需要漫長的探索過程。共同富裕不是整齊劃一的平均主義，要分階段逐步實現。共富觀念的確立、社會經濟制度的完善、基礎條件的改善、致富能力的提升、實際占有財富狀況等都在不斷發生變化，實現共同富裕是個動態過程，需要遵循規律、逐步解決。追求共同富裕沒有終點，因為人類對美好生活的追求是無止境的。即使實現了共同富裕，經濟社會發展依然還有巨大向上空間。
多領域推進共富進程
共同富裕是社會主義現代化國家建設的基本目標。隨著我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須緊扣發展不平衡不充分這個問題，以縮小城鄉區域發展差距和收入分配差距為主攻方向，多領域扎實推進共同富裕。
堅持科學衡量，樹立全新“共同富裕觀”。一要建立全新共同富裕觀。改變以往用收入代替財富、以物質衡量財富的舊觀念，將物質財富、精神追求、宜居生態等人民群眾對美好生活的期盼納入其中。從可持續發展和促進人的全面發展的角度去評估人民真正享有的“財富”，搭建全面衡量共同富裕水平的評價指標體系。二要體現中國特色。堅持馬克思主義立場、觀點、方法，堅持以人民為中心的發展思想，堅持從實踐中來、到實踐中去，不斷豐富中國特色社會主義政治經濟學、社會學，使理論和政策創新符合中國實際、具有中國特色。三要樹立國際視野。從中國和世界的聯系互動中探討人類面臨的共同富裕課題，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案。
堅持共享性增長，實現收入增長和經濟增長基本同步。一是注重增長。健全工資正常增長和支付保障機制，完善最低工資標準和工資指導線形成機制。提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是注重共享。聚焦地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，統籌做好就業、收入分配、教育、醫療、住房、養老、扶幼等關系民生、關乎社會公平正義的事情，推動在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。三是注重保障。完善共建共治共享的社會治理制度，切實保障人民群眾得到平等享有基本公共服務的機會。
促進高質量就業，實現多渠道增收。一是實施就業優先戰略。著力提高就業匹配度和勞動參與率，關注高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等人群，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系，緩解結構性就業矛盾。二是健全終身技能培訓制度。通過持續大規模培訓拓展技術工人上升通道，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報和技能等級認定渠道，提高技能型人才待遇水平和社會地位。三是完善按要素分配政策制度。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。四是多渠道增加收入。提高農民土地增值收益分享比例。創新更多適應家庭財富管理需求的金融產品。完善小微創業者扶持政策，支持個體工商戶勤勞致富。
提升再分配效果，促進共同富裕。一是履行好政府再分配調節職能。加大稅收、社會保障、轉移支付等調節力度和精準性，改善收入和財富分配格局，在“調高、擴中、提低”方面持續發力。二是健全直接稅體系。完善個人所得稅制度，保護合法收入，合理調節過高收入，遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入。三是調節財產存量差距。出臺針對性更強的資本稅和財產稅相關政策，防止財產性收入差距過大。四是保持對資本適度管制。堅持中國特色社會主義制度優勢，約束資本的過度空轉、過度流動與無序擴張，維護勞動者基本權益。
經濟大家談 | 全面準確理解“雙循環”新發展格局的內涵與要求
